制定機關(guān)：中華人民共和國海事局
發(fā)文字號：海安全〔2005〕408號
公布日期：2005.10.14
施行日期：2005.10.14
時效性：現(xiàn)行有效
效力位階：部門工作文件
交通部海事局關(guān)于加強水上交通事故調(diào)查處理工作的通知
（海安全[2005]408號）
各直屬海事局，各省、自治區(qū)、直轄市地方海事局：
近期以來，部分海事管理機構(gòu)出現(xiàn)了弱化事故調(diào)查處理的傾向，有的海事管理機構(gòu)甚至放棄事故調(diào)查處理職能。一些事故不能得到及時報告、調(diào)查和處理，不僅不能“查明原因，判明責(zé)任”，也導(dǎo)致各種管理關(guān)系的混亂，甚至造成了不良的社會影響。
為進一步明確職責(zé)，強化水上交通事故調(diào)查處理工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強水上交通事故調(diào)查處理工作通知如下：
一、嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進一步加強水上交通事故調(diào)查處理的通知》（交海發(fā)[2004]133號）的要求，認(rèn)真履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)。
水上交通事故包括船舶在航行、停泊和作業(yè)過程中發(fā)生的事故，各海事管理機構(gòu)不能斷定是否是水上交通事故的，應(yīng)及時向上級部門請示；船舶在廠修、建造過程中發(fā)生的事故雖然不屬于水上交通事故，如果地方政府要求海事部門進行調(diào)查，海事部門要積極參加和配合。
各海事管理機構(gòu)不得擅自放棄事故調(diào)查職能，否則將嚴(yán)肅追究有關(guān)管理機關(guān)的責(zé)任。
二、進一步加強水上交通事故、險情的報告
各海事局應(yīng)及時將本轄區(qū)發(fā)生的一般等級及以上的水上交通事故和涉及30人以上遇險的重大險情，不論是否涉及搜救，都應(yīng)在事故發(fā)生后24小時內(nèi)按附表的格式要求書面?zhèn)髡妫ā拔逡弧?、“十一”和春?jié)黃金周期間，以電子文檔形式上報）至部海事局安全處。暫時不能確定事故等級的，按照一般等級以上事故對待。
人員傷亡數(shù)量或事故等級發(fā)生變化的，要及時續(xù)報。
三、擴展事故調(diào)查范圍，提高管理工作水平
各海事局在調(diào)查水上交通事故時，如果對船員的資質(zhì)發(fā)生懷疑，要全面調(diào)查當(dāng)事船員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證以及船員的資歷情況；如果對船舶涉及建造、檢驗的技術(shù)狀況發(fā)生懷疑，要全面調(diào)查船舶的建造、檢驗情況；如果事故的發(fā)生與通航環(huán)境相關(guān)聯(lián)，或同一航段多次發(fā)生碰撞、擱淺、觸礁等事故，要對航標(biāo)的設(shè)置及航道的管理情況等進行調(diào)查。
要通過事故調(diào)查，不僅查找事故發(fā)生的直接原因，也要查找管理中的因素，以不斷改進管理工作，提高管理水平。
四、加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)厲打擊肇事逃逸船舶
在判明事故責(zé)任時，如果認(rèn)定當(dāng)事一方發(fā)生事故后逃逸，則逃逸船舶至少負(fù)對等責(zé)任或主要責(zé)任，直至全部責(zé)任。
各海事局要充分認(rèn)識事故調(diào)查處理工作的重要性，全面加強事故調(diào)查處理工作，要堅持“四不放過”的原則，通過事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)并加以改正，不斷提高安全管理水平。
傳真：010-65292882,電子信箱：huxichen@msa.gov.cn。
二00五年十月十四F
