發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院,最高人民檢察院,公安部,監(jiān)察部,中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)
發(fā)文日期1994年11月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)中紀(jì)發(fā)〔1994〕13號(hào)
施行日期1994年11月21日
效力級(jí)別司法文件
中共中央紀(jì)委 最高人民法院
最高人民檢察院 公安部 監(jiān)察部關(guān)于采取
有力措施保護(hù)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案人員合法權(quán)利的通知
（中紀(jì)發(fā)［1994］13號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市黨委、政府、紀(jì)委、高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、監(jiān)察廳（局），中央各部委，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委）、紀(jì)檢組（紀(jì)委）、監(jiān)察局，中央紀(jì)委各派駐紀(jì)檢組，監(jiān)察部各派駐監(jiān)察局、監(jiān)察專(zhuān)員辦公室，中直機(jī)關(guān)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、紀(jì)工委，軍委紀(jì)委：
隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安司法機(jī)關(guān)和法律監(jiān)督部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，加大了查辦違紀(jì)違法案件，尤其是大案要案的力度。廣大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案人員不畏困難，排除阻力，堅(jiān)持原則，秉公辦案，迅速查辦了一批違紀(jì)違法犯罪案件，懲處了一批違紀(jì)人員和違法犯罪分子，為懲治腐敗作出了重要貢獻(xiàn)。但是，近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案人員及其家屬受到打擊報(bào)復(fù)的事件屢有發(fā)生，有的受到恐嚇威脅，有的被謾罵毆打，有的甚至遭到報(bào)復(fù)殺害。這不僅直接危害了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案人員及其家屬的人身安全，而且嚴(yán)重干擾了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)正常的辦案工作，影響了反腐敗斗爭(zhēng)的順利開(kāi)展。對(duì)此，各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)必須予以高度重視和警惕。為了保護(hù)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案人員的合法權(quán)利，保證反腐敗斗爭(zhēng)尤其是查辦大案要案工作的順利進(jìn)行，特就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、 切實(shí)采取有效的防范措施，防止打擊報(bào)復(fù)事件的發(fā)生。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)要采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案人員的保護(hù)。一旦發(fā)現(xiàn)打擊報(bào)復(fù)的苗頭，或者執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案人員的人身安全受到威脅，公安司法機(jī)關(guān)必須及時(shí)實(shí)施相應(yīng)的保護(hù)，保證辦案人員不受到傷害。同時(shí)，本單位的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好有關(guān)當(dāng)事人的教育疏導(dǎo)工作，對(duì)預(yù)謀報(bào)復(fù)傷害辦案人員者，迅速、果斷地采取相應(yīng)的控制措施，把可能發(fā)生的打擊報(bào)復(fù)事件消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)于放任打擊報(bào)復(fù)事件的發(fā)生，不采取相應(yīng)措施予以制止，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨政負(fù)責(zé)人和其他人員的責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安司法機(jī)關(guān)和法律監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)保密紀(jì)律教育，嚴(yán)守有關(guān)保密規(guī)定。在查辦違紀(jì)違法案件過(guò)程中，嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人泄露案情，嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人以任何方式向涉案人泄露直接辦案人員的有關(guān)情況。在宣傳報(bào)道各類(lèi)案件以及表彰辦案有功人員時(shí)，對(duì)辦案人、舉報(bào)人以及知情的情況，要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定；需要公開(kāi)報(bào)道的，也應(yīng)注意方式方法，掌握好分寸。要堅(jiān)決防止由于泄密導(dǎo)致的打擊報(bào)復(fù)事件的發(fā)生。
二、 依法從嚴(yán)從快查處打擊報(bào)復(fù)案件。對(duì)由于受到舉報(bào)和查處，而對(duì)舉報(bào)人、辦案人在精神上施加壓力，在工作中無(wú)理刁難，給予種種不公正待遇，肆意進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要采取有力措施，堅(jiān)決制止和糾正。對(duì)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的人員要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育和組織處理。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的打擊報(bào)復(fù)案件，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安司法機(jī)關(guān)和法律監(jiān)督部門(mén)要高度重視，及時(shí)受理，并投入力量迅速查清事實(shí)，嚴(yán)肅處理。對(duì)因打擊報(bào)復(fù)構(gòu)成犯罪的人員，由司法機(jī)關(guān)依法從重懲處；違反治安處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的治安處罰；違反黨紀(jì)政紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從嚴(yán)查處。要選擇一些影響大、危害嚴(yán)重的典型案件公開(kāi)處理，以做效尤。
三、 旗幟鮮明地支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員依法辦案。查處違紀(jì)違法案件，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的尊嚴(yán)，是深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的重要環(huán)節(jié)，是各級(jí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的神圣使命。自覺(jué)接受法紀(jì)監(jiān)督是每一個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。要加強(qiáng)法紀(jì)教育，增強(qiáng)廣大人民群眾的法紀(jì)觀念，支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)。要大力宣傳執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員堅(jiān)持原則、無(wú)私無(wú)畏、敢于斗爭(zhēng)的事跡和精神，弘揚(yáng)正氣，鼓舞廣大人民群眾同各種違紀(jì)、違法現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的勇氣，樹(shù)立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的威信，為查辦案件工作創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地支持辦案人員依法辦案。要從政治上、思想上、工作上、生活上關(guān)心和支持辦案人員，幫助他們排憂(yōu)解難。要研究和制定有關(guān)法規(guī)，從制度上保證辦案人員的合法權(quán)益不受任何侵犯，以確保反腐敗斗爭(zhēng)尤其是查辦大案要案工作的順利進(jìn)行。
