制定機(jī)關(guān)：中共中央組織部
公布日期：2019.12.30
施行日期：2019.12.30
時效性：現(xiàn)行有效
效力位階：黨內(nèi)法規(guī)制度
中央組織部印發(fā)《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》
近日，中共中央組織部印發(fā)《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》，并發(fā)出通知，要求各地各級組織人事部門認(rèn)真遵照執(zhí)行?！饵h委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》全文如下。
黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）
（2019年7月17日中共中央組織部制定 2019年12月30日發(fā)布）
第一條 為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，夯實(shí)基層黨建工作，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，制定本辦法。
??第二條 開展黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核（以下簡稱“述職評議考核”），必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面從嚴(yán)治黨；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，推動基層黨建與中心工作深度融合；堅(jiān)持書記抓、抓書記，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)；堅(jiān)持分類指導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效，重在解決問題，堅(jiān)決防止形式主義。
??第三條 開展述職評議考核，以市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為重點(diǎn)，推動機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和高校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位全覆蓋。
??每年由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委分別組織開展市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記述職評議考核。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織開展市（地、州、盟）黨委書記述職評議考核時，應(yīng)將同級機(jī)關(guān)工委、國資委黨委、教育（高校）工委、非公有制企業(yè)和社會組織工委書記等納入，可選擇部分有代表性的省直機(jī)關(guān)、省屬國有企業(yè)、高校等黨委（黨組）書記進(jìn)行述職。市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委組織開展述職評議考核工作參照進(jìn)行。
??中央和國家機(jī)關(guān)工委組織開展中央和國家機(jī)關(guān)各部門機(jī)關(guān)黨委書記述職評議考核，部門機(jī)關(guān)黨委組織開展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位黨組織書記述職評議考核。中管金融企業(yè)和中央企業(yè)黨委（黨組）組織二級以下單位黨組織書記逐級開展述職評議考核。
??省以下各級機(jī)關(guān)、地方國有企業(yè)及其下屬單位黨組織書記和高校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位黨組織書記述職評議考核，一般按照黨組織隸屬關(guān)系，由其上一級黨組織開展。
??第四條 述職評議考核應(yīng)聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨中央和上級黨組織關(guān)于基層黨建工作部署要求， 履行基層黨建工作責(zé)任，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。主要包括以下內(nèi)容：
??（一）推進(jìn)基層黨組織和廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，把不忘初心、牢記使命作為全體黨員、干部的終身課題，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”等情況；
??（二）黨委（黨組）書記履行抓基層黨建和全面從嚴(yán)治黨工作第一責(zé)任人職責(zé)，推動黨委（黨組）履行抓基層黨建工作主體責(zé)任、班子其他成員履行分管領(lǐng)域基層黨建工作責(zé)任等情況；
??（三）落實(shí)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，聯(lián)系服務(wù)群眾等情況；
??（四）緊緊圍繞黨和國家工作大局、本地區(qū)本部門本單位中心任務(wù)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用等情況；
??（五）推動基層黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、意識形態(tài)工作責(zé)任制等全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作情況。
??各地區(qū)各部門各單位可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)每年年初明確的基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，確定年度述職評議考核重點(diǎn)內(nèi)容，注重考核上年度述職評議考核整改清單落實(shí)情況和巡視、巡察反饋中涉及基層黨建工作問題整改情況，著力解決突出問題，防止面面俱到、走過場。
??第五條 述職評議考核一般安排在當(dāng)年年底或次年年初進(jìn)行。
??述職可采取現(xiàn)場述職與書面述職相結(jié)合的方式進(jìn)行。市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記一般應(yīng)現(xiàn)場述職。述職的黨組織書記要緊扣述職評議考核重點(diǎn)內(nèi)容，把自己擺進(jìn)去，總結(jié)工作成效，主要查擺突出問題、分析產(chǎn)生根源，提出破解工作瓶頸的措施。
??黨委（黨組）書記應(yīng)經(jīng)常深入一線調(diào)研了解基層黨建工作情況，推動解決突出問題。述職評議前，要對履職盡責(zé)抓基層黨建工作情況進(jìn)行總結(jié)，為述職、點(diǎn)評做好準(zhǔn)備。
??上級黨組織一般以黨委常委會擴(kuò)大會議或黨委（黨組）擴(kuò)大會議的形式，聽取下一級黨組織書記述職。根據(jù)不同層級實(shí)際，可邀請部分熟悉基層黨建工作情況的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和基層黨員干部群眾代表參加。
??聽取述職的上級黨組織書記應(yīng)逐一進(jìn)行點(diǎn)評，班子其他成員可結(jié)合工作分工進(jìn)行點(diǎn)評，重點(diǎn)指出存在的問題和努力方向。點(diǎn)評一般采取“一述一評”的方式進(jìn)行，也可結(jié)合實(shí)際集中點(diǎn)評?，F(xiàn)場述職評議時，要組織參會人員進(jìn)行評議。述職評議后，應(yīng)將述職報(bào)告在一定范圍內(nèi)公布，接受基層黨組織和黨員群眾監(jiān)督。
??第六條 將基層黨建考核統(tǒng)一納入黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核，推動與其他業(yè)務(wù)考核統(tǒng)籌開展。
??述職評議前，上級黨組織一般應(yīng)對基層黨建工作情況進(jìn)行實(shí)地考核，深入了解下一級黨組織書記抓基層黨建工作情況。根據(jù)不同層級、不同類型黨組織職責(zé)任務(wù)和工作實(shí)際，精簡優(yōu)化考核內(nèi)容，注重實(shí)績實(shí)效，越往下考核工作越要簡化。改進(jìn)考核方式，多到現(xiàn)場看，多見具體事，多聽群眾說，對可以通過現(xiàn)場查看、走訪黨員群眾等作出評價的，一般不以聽匯報(bào)、查資料、看臺賬的方式進(jìn)行考核，不以開會發(fā)文、領(lǐng)導(dǎo)批示、記錄留痕、信息宣傳數(shù)量等評判工作好壞，防止形式主義，切實(shí)為基層減負(fù)。
??上級黨組織應(yīng)依據(jù)述職評議和實(shí)地考核結(jié)果，并結(jié)合平時調(diào)研了解，對下一級黨組織書記抓基層黨建工作情況形成綜合評價意見，肯定成績，指出問題，并按“好、較好、一般、差”確定等次，評價為“較好”或以下等次的應(yīng)占一定比例。綜合評價意見及等次經(jīng)黨委（黨組）研究后，向被評議考核人反饋，在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并按照干部管理權(quán)限，由組織人事部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定歸入干部人事檔案。
??第七條 把抓基層黨建工作情況作為黨委（黨組）書記工作實(shí)績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)，作為評價所在單位年度黨建工作情況的重要依據(jù)。對述職評議考核綜合評價等次未達(dá)到“好”的，其年度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次；對綜合評價等次為“一般”和“差”的，要約談提醒、限期整改，問題嚴(yán)重的要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
??述職的黨組織書記應(yīng)針對述職評議考核中指出的問題，列出整改清單，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。上級黨組織應(yīng)健全經(jīng)常性指導(dǎo)推動機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查，及時通報(bào)整改情況，避免簡單以問責(zé)代替整改。
??第八條 各級黨委（黨組）加強(qiáng)對述職評議考核的領(lǐng)導(dǎo)，黨委組織部門要精心組織實(shí)施。
??中央組織部和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）黨委組織部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)，分別派人參加?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）召開的述職評議會并進(jìn)行點(diǎn)評。黨委組織部門會同同級機(jī)關(guān)工委、國資委黨委、教育（高校）工委等，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高校述職評議考核的指導(dǎo)。
??各級黨委（黨組）開展述職評議考核情況，應(yīng)及時向上一級黨組織報(bào)告。
??第九條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
??第十條 本辦法自2019年12月30日起施行。
