制定機(jī)關(guān)：監(jiān)察部(已撤銷) 人力資源和社會保障部 公安部
發(fā)文字號：監(jiān)發(fā)〔2011〕3號
公布日期：2011.03.01
施行日期：2011.03.01
時效性：現(xiàn)行有效
效力位階：部門規(guī)范性文件
監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、公安部關(guān)于適用《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》第六條有關(guān)問題的通知
（監(jiān)發(fā)〔2011〕3號）
各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)察廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、公安廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)察局、人事局、公安局，監(jiān)察部各派駐監(jiān)察局、監(jiān)察專員辦公室：
為嚴(yán)格執(zhí)行公安機(jī)關(guān)紀(jì)律，加大查處公安機(jī)關(guān)人民警察違法違紀(jì)案件力度，規(guī)范派駐公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)紀(jì)行為，現(xiàn)就適用《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》（以下簡稱《條令》）第六條有關(guān)問題通知如下。
一、直接調(diào)查案件的范圍
有下列情形之一的，監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐同級公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡稱派駐公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)）可以直接調(diào)查下一級或者所轄各級派駐公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的公安機(jī)關(guān)人民警察違法違紀(jì)案件：
（一）駐在公安機(jī)關(guān)和上級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批辦的案件；
?。ǘ┡沙鏊谋O(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的案件；
?。ㄈ┬侣劽襟w、社會輿論廣泛關(guān)注的案件；
（四）在所轄地區(qū)有重大影響的案件；
?。ㄎ澹┫录壟神v公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)不便辦理，或者由其辦理可能影響公正處理的案件?！ ?/p>
二、初步審查
（一）派駐公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對下一級或者所轄各級派駐公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的違法違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)填寫《初步審查呈批表》，經(jīng)本派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，進(jìn)行初步審查。開展初步審查時，除保密需要外，派駐公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與被調(diào)查人所在公安機(jī)關(guān)的派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，并可以與其聯(lián)合開展調(diào)查。
?。ǘ┡神v公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對下一級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的違法違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)先與下一級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員所在地人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通，填寫《初步審查呈批表》，報本派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，將有關(guān)情況通報駐在公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人。調(diào)查過程中，應(yīng)當(dāng)及時向下一級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員所在地人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)通報情況，介紹有關(guān)案情。因保密需要的，可以事后通報。必要時，可以提請下一級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員所在地人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查。
?。ㄈ┡神v公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)初步審查后，應(yīng)當(dāng)寫出初步審查報告，經(jīng)本派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，分別作出以下處理：
1.認(rèn)為違法違紀(jì)事實不存在，或者雖有違法違紀(jì)事實，但情節(jié)顯著輕微，不需要追究行政紀(jì)律責(zé)任的，予以了結(jié)，并將處理結(jié)果書面告知被調(diào)查人及其所在單位，通報被調(diào)查人所在地人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)。
2.認(rèn)為有違法違紀(jì)事實，需要追究行政紀(jì)律責(zé)任的，予以立案。
三、立案
(一)派駐公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)需要對下一級或者所轄各級派駐公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的違法違紀(jì)案件立案調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)寫出《立案呈批報告》,報本派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
需要對下一級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的違法違紀(jì)案件立案調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)寫出《立案呈批報告》,報派出它的監(jiān)察機(jī)關(guān)批
準(zhǔn)。
(二)經(jīng)批準(zhǔn)立案調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)通知被調(diào)查人及其所在單位。但有礙調(diào)查或者無法通知的除外。四、調(diào)查和審理
(一)派駐公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查案件有權(quán)采取的措施和所應(yīng)遵循的程序，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。(二)派駐公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)制作案件調(diào)查報告，經(jīng)本派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，將案件調(diào)查報告和有關(guān)材料移送案件審理部門。
(三)案件審理部門按規(guī)定經(jīng)過審理后，形成審理報告，報本派駐機(jī)構(gòu)局長(室主任、處長)辦公會議審定。五、處理
(一)經(jīng)調(diào)查、審理，由派駐公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)局長(室主任、處長)辦公會議研究，認(rèn)定違法違紀(jì)事實不存在，或者不需要追究行政紀(jì)律責(zé)任的，經(jīng)立案批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，撤銷案件，并告知被調(diào)查人員及其所在單位。
(二)經(jīng)調(diào)查、審理，由派駐公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)局長(室主任、處長)辦公會議研究，認(rèn)定有違法違紀(jì)事實，需要給予處分的，由派駐公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照人事管理權(quán)限，向任免機(jī)關(guān)或者有管轄權(quán)的監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議，由任免機(jī)關(guān)或者有管轄權(quán)的監(jiān)察機(jī)關(guān)依法作出處分決定。
(三)派駐公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出處分建議前，應(yīng)當(dāng)征求被處分人所在單位意見。被處分人屬于地方黨委管理的，應(yīng)當(dāng)征求地方黨委組織部門意見。
六、其它
(一)派駐公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對下一級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的違法違紀(jì)案件結(jié)案后，要將案件查辦情況及處理結(jié)果報送派出它的監(jiān)察機(jī)關(guān)。(二)對同時擔(dān)任黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員違法違紀(jì)行為的調(diào)查處理，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
監(jiān)察部
人力資源和社會保障部
公安部
二〇——年三月一日
