制定機(jī)關(guān)：中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì) 中共中央組織部 外交部
發(fā)文字號(hào)：中紀(jì)發(fā)〔2004〕26號(hào)
公布日期：2004.12.16
施行日期：2004.12.31
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力位階：黨內(nèi)法規(guī)制度
中央紀(jì)委、中組部、外交部、公安部、國家安全部、監(jiān)察部、人事部、商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部出國（境）管理的通知
（2004年12月16日 中紀(jì)發(fā)〔2004〕26號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部，各中管金融企業(yè)黨委，部分國有重要骨干企業(yè)黨組（黨委），部分高等學(xué)校黨委：
近年來，中央就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）管理等工作出臺(tái)了一系列規(guī)定。但一些地方和部門仍存在防范意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行政策不嚴(yán)等問題，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部外逃現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給黨和國家造成惡劣影響，廣大干部群眾反映強(qiáng)烈。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）管理監(jiān)督，現(xiàn)重申有關(guān)規(guī)定并提出如下要求。
一、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）審查。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《因公出國人員審批管理規(guī)定》（中辦發(fā)〔2012〕5號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部出國（境）管理的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2004〕26號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，按照干部管理權(quán)限，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）審批審核、備案、登記等工作。對(duì)涉及管理人、財(cái)、物，機(jī)要檔案和其他重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及配偶已移居國（境）外和沒有配偶、子女均已移居國（境）外的領(lǐng)導(dǎo)干部，要從嚴(yán)把關(guān)，發(fā)現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出國（境）的人員，以及涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的人員，一律不得批準(zhǔn)其出國（境）。對(duì)違規(guī)審核審批或不認(rèn)真履行審核審批職責(zé)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）證件管理。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國（境）管理的若干規(guī)定》（中辦發(fā)〔2008〕9號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）管理工作的意見》（中辦發(fā)〔1999〕23號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）證件管理工作。要及時(shí)督促因公出國（境）的領(lǐng)導(dǎo)干部，按規(guī)定在回國（境）后7天內(nèi)，將所持因公出國（境）證件交由發(fā)證機(jī)關(guān)指定的部門統(tǒng)一保管或注銷；督促因私出國（境）的領(lǐng)導(dǎo)干部，按規(guī)定在回國（境）后10天內(nèi)，將所持因私出國（境）證件交由所在單位組織人事部門集中保管。2014年4月底前，各級(jí)組織人事部門要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）證件的集中保管情況開展一次全面檢查和清理，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)私自持有出國（境）證件的現(xiàn)象。對(duì)違反出國（境）證件管理規(guī)定，拒不交出所持出國（境）證件的領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)行批評(píng)教育或誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理或移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督。堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)〔2010〕15號(hào)）、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（中辦發(fā)〔2010〕16號(hào)）兩項(xiàng)法規(guī)及其配套文件，督促領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)完整填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部持有因私出國（境）證件、因私出國（境）、配偶子女移居國（境）外等情況。對(duì)配偶已移居國（境）外和沒有配偶、子女均已移居國（境）外的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格執(zhí)行任職崗位管理有關(guān)規(guī)定，該調(diào)整的堅(jiān)決予以調(diào)整；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人欺瞞組織、私自獲取外國國籍或者國（境）外永久居留權(quán)、長(zhǎng)期居留許可的，要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)果斷處置、嚴(yán)肅查處。
四、加強(qiáng)協(xié)作配合與信息溝通。嚴(yán)格執(zhí)行干部監(jiān)督信息報(bào)送制度，凡發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部外逃或涉嫌外逃的，要在48小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至中央組織部干部監(jiān)督局。各級(jí)組織人事部門要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審判、檢察、公安、國家安全和外事等部門的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，齊抓共管，建立健全信息共享和預(yù)警機(jī)制，及時(shí)溝通情況，形成監(jiān)管合力，積極主動(dòng)地做好防范領(lǐng)導(dǎo)干部外逃有關(guān)工作。
中共中央組織部
2014年3月16日
