制定機關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會(含原國家發(fā)展計劃委員會、原國家計劃委員會) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
發(fā)文字號：發(fā)改投資〔2014〕2674號
公布日期：2014.11.24
施行日期：2014.11.24
時效性：現(xiàn)行有效
效力位階：部門規(guī)范性文件
國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知
（發(fā)改投資[2014]2674號）
第一章 總則
第一條 為在黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)中，貫徹艱苦奮斗、勤儉建國、厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的方針，合理確定辦公用房的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，加強管理和監(jiān)督，制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為全國統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評估和審批黨政機關(guān)辦公用房項目建議書和可行性研究報告，以及審查工程初步設(shè)計和監(jiān)督檢查的依據(jù)。
第三條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于全國縣級及以上黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體機關(guān)辦公用房(以下簡稱“黨政機關(guān)辦公用房”)的新建工程。改建、擴建工程參照執(zhí)行。
第四條 黨政機關(guān)辦公用房必須按照統(tǒng)籌兼顧、量力而行、逐步改善的原則進行建設(shè)。辦公用房的建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)使用單位的級別和編制定員，按照本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的建設(shè)等級、建筑面積指標(biāo)確定。
第五條 省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、旗)同級黨政機關(guān)及其直屬機關(guān)辦公用房宜集中建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)，充分利用公共服務(wù)和附屬設(shè)施。
第六條 黨政機關(guān)辦公用房的建設(shè)應(yīng)符合城市規(guī)劃的要求，綜合考慮建筑性質(zhì)、建筑造型、建筑立面特征等與周圍環(huán)境的關(guān)系，并應(yīng)符合國家有關(guān)節(jié)約用地、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護和消防安全等規(guī)定。
第七條 黨政機關(guān)辦公用房的建設(shè)水平，應(yīng)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，做到實事求是、因地制宜、功能適用、簡樸莊重。為提高機關(guān)工作效率，應(yīng)設(shè)置或預(yù)留辦公自動化等設(shè)施的條件。
第八條 黨政機關(guān)辦公用房的建設(shè)，應(yīng)堅持后勤服務(wù)社會化的改革方向，充分利用社會服務(wù)設(shè)施。集中建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)辦公用房的公共服務(wù)和附屬設(shè)施，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、共同使用。
第九條 黨政機關(guān)辦公用房的建設(shè)除應(yīng)符合本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)建筑設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
第二章 建設(shè)等級與面積指標(biāo)
第十條 黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)等級分為三級:
一級辦公用房，適用于中央部(委)級機關(guān)、省(自治區(qū)、直轄市)級機關(guān)，以及相當(dāng)于該級別的其他機關(guān)。
二級辦公用房，適用于市(地、州、盟)級機關(guān)，以及相當(dāng)于該級別的其他機關(guān)。
三級辦公用房，適用于縣(市、旗)級機關(guān)，以及相當(dāng)于該級別的其他機關(guān)。
第十一條 黨政機關(guān)辦公用房包括:辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。各類用房的內(nèi)容如下:
一、辦公室用房，包括一般工作人員辦公室和領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室。
二、公共服務(wù)用房，包括會議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、計算機房、儲藏室、衛(wèi)生間、公勤人員用房、警衛(wèi)用房等。
三、設(shè)備用房，包括變配電室、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機房、制冷機房、通信機房等。
四、附屬用房，包括食堂、汽車庫、人防設(shè)施、消防設(shè)施等。
除上述四類用房之外的特殊業(yè)務(wù)用房，需要單獨審批和核定標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 各級黨政機關(guān)辦公用房人均建筑面積指標(biāo)應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行:
一級辦公用房，編制定員每人平均建筑面積為26~30平方米，使用面積為16~19平方米;編制定員超過400人時，應(yīng)取下限。
二級辦公用房，編制定員每人平均建筑面積為20~24平方米，使用面積為12~15平方米;編制定員超過200人時，應(yīng)取下限。
三級辦公用房，編制定員每人平均建筑面積為16~18平方米，使用面積為10~12平方米;編制定員超過100人時，應(yīng)取下限。
寒冷地區(qū)辦公用房、高層建筑辦公用房的人均面積指標(biāo)可采用使用面積指標(biāo)控制。
第十三條 各級工作人員辦公室的使用面積，不應(yīng)超過下列規(guī)定:
一、中央機關(guān):
正部級:每人使用面積54平方米。
副部級:每人使用面積42平方米。
正司(局)級:每人使用面積24平方米。
副司(局)級:每人使用面積18平方米。
處級:每人使用面積9平方米。
處級以下:每人使用面積6平方米。
二、地方機關(guān)
(一)省級及直屬機關(guān)
省(自治區(qū)、直轄市)級正職:每人使用面積54平方米。
省(自治區(qū)、直轄市)級副職:每人使用面積42平方米。
直屬機關(guān)正廳(局)級:每人使用面積24平方米。
副廳(局)級:每人使用面積18平方米。
處級:每人使用面積12平方米。
處級以下:每人使用面積6平方米。
(二)市(地、州、盟)級及直屬機關(guān)
市(地、州、盟)級正職:每人使用面積32平方米。
市(地、州、盟)級副職:每人使用面積18平方米。
直屬機關(guān)局(處)級:每人使用面積12平方米。
局(處)級以下:每人使用面積6平方米。
(三)縣(市、旗)級及直屬機關(guān)
縣(市、旗)級正職:每人使用面積20平方米。
縣(市、旗)級副職:每人使用面積12平方米。
直屬機關(guān)科級:每人使用面積9平方米。
科級以下:每人使用面積6平方米。
第十四條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第十二條中各級辦公用房人均建筑面積指標(biāo)，未包括獨立變配電室、鍋爐房、食堂、汽車庫、人防設(shè)施和警衛(wèi)用房的面積。
需要建設(shè)獨立變配電室、鍋爐房、食堂等設(shè)施，應(yīng)按辦公用房需要進行配置。警衛(wèi)用房的建設(shè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 黨政機關(guān)辦公用房的人防設(shè)施，應(yīng)按國家人防部門規(guī)定的設(shè)防范圍和標(biāo)準(zhǔn)計列建筑面積。人防設(shè)施建設(shè)應(yīng)做到平戰(zhàn)結(jié)合、充分利用。
第十六條 黨政機關(guān)辦公用房的汽車停車設(shè)施應(yīng)包括地面停車場和汽車庫。汽車停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)充分利用社會停車設(shè)施，確需建設(shè)獨立汽車庫時，應(yīng)注意節(jié)約用地，充分利用地下室或半地下室。
第十七條 黨政機關(guān)辦公用房的建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的編制定員人數(shù)，對照本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的建設(shè)等級，按每人平均建筑面積指標(biāo)乘以編制定員數(shù)，并加上第十四條、第十五條、第十六條中需要或者按規(guī)定設(shè)置的其他用房建筑面積計算總建筑面積。
第三章 選址與建設(shè)用地
第十八條 黨政機關(guān)辦公用房的建設(shè)地點應(yīng)選擇在交通便捷、環(huán)境適宜、公共服務(wù)設(shè)施條件較好、有利于安全保衛(wèi)和遠離污染源的地點，應(yīng)避免建設(shè)在工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)。
第十九條 黨政機關(guān)辦公用房的建設(shè)應(yīng)節(jié)約用地，所需建設(shè)用地面積應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃確定的建筑容積率進行核算。
第二十條 黨政機關(guān)辦公用房的建設(shè)，應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘杏嘘P(guān)基地綠化面積指標(biāo)的規(guī)定。
第二十一條 黨政機關(guān)辦公用房的汽車庫和高層辦公建筑的消防水池、水泵房等用房的建設(shè)，應(yīng)充分利用地下室空間。
第四章 建筑標(biāo)準(zhǔn)
第二十二條 黨政機關(guān)辦公用房建筑應(yīng)按照本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第十一條的規(guī)定設(shè)置辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房、附屬用房等。辦公用房建筑平面布置應(yīng)功能分區(qū)明確、使用方便、布局合理。辦公用房區(qū)應(yīng)與機關(guān)住宅區(qū)分開設(shè)置。
第二十三條 各級黨政機關(guān)辦公用房建筑應(yīng)合理確定門廳、走廊、電梯廳等面積，提高使用面積系數(shù)。辦公用房建筑總使用面積系數(shù)，多層建筑不應(yīng)低于60%，高層建筑不應(yīng)低于57%。
第二十四條 各級黨政機關(guān)一般工作人員辦公室宜采用大開間，提高辦公室利用率;需設(shè)置分隔單間辦公室的，標(biāo)準(zhǔn)單間辦公室使用面積以12~18平方米為宜。
第二十五條 各級黨政機關(guān)辦公用房的會議室宜以中、小會議室為主，小會議室宜采用1~2個標(biāo)準(zhǔn)間，中會議室宜采用3--4個標(biāo)準(zhǔn)間。大會議室應(yīng)根據(jù)編制定員人數(shù)并結(jié)合機關(guān)內(nèi)部活動需要設(shè)置。
第二十六條 各級黨政機關(guān)辦公用房宜建多層;一級、二級辦公用房根據(jù)城市規(guī)劃的要求可建高層。
第二十七條 多層辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高不宜超過3.3米，高層辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高不宜超過3.6米;室內(nèi)凈高不應(yīng)低于2.5米。
第二十八條 各級黨政機關(guān)辦公用房建筑耐久年限不應(yīng)低于二級(50~100年);建筑安全等級不應(yīng)低于二級。
第二十九條 各級黨政機關(guān)辦公用房建筑防火應(yīng)符合國家有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范的規(guī)定。
第五章 裝修標(biāo)準(zhǔn)
第三十條 黨政機關(guān)辦公用房的建筑裝修應(yīng)遵循簡樸莊重、經(jīng)濟適用原則，兼顧美觀和地方特色。裝修材料選擇應(yīng)因地制宜、就地取材，不應(yīng)進口裝修材料。
第三十一條 各級黨政機關(guān)辦公用房的外部裝修，一級辦公用房宜采用中級裝修;二級、三級辦公用房宜采用普通裝修，主要入口部位可適當(dāng)采用中級裝修。外門窗應(yīng)按當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)定的節(jié)能指標(biāo)要求采用密封和保溫、隔熱性能好的產(chǎn)品。
第三十二條 各級黨政機關(guān)辦公用房的內(nèi)部裝修，一級辦公用房的門廳、電梯廳、貴賓接待室、重要會議室、領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室等重要部位可采用中、高級裝修;二級、三級辦公用房的上述重要部位宜采用中級裝修。一般工作人員辦公室以及其他房間和部位應(yīng)采用普通裝修。
第三十三條 各級黨政機關(guān)辦公用房裝修標(biāo)準(zhǔn)，參照本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)附表一《黨政機關(guān)辦公用房建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)》;裝修選用材料，參考本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)附表二《建筑裝修材料選用舉例》。
第三十四條 各級黨政機關(guān)辦公用房的內(nèi)部裝修費用占建安工程造價的比例，應(yīng)按下列數(shù)值控制:
磚混結(jié)構(gòu)建筑:不應(yīng)超過35%;
框架結(jié)構(gòu)建筑:不應(yīng)超過25%。
第六章 室內(nèi)環(huán)境與建筑設(shè)備
第三十五條 各級黨政機關(guān)辦公用房的辦公室、會議室應(yīng)采用直接采光。辦公室照明應(yīng)采用普通節(jié)能燈具，門廳、會議室可根據(jù)需要采用節(jié)能裝飾燈具。
第三十六條 采暖地區(qū)的各級黨政機關(guān)辦公用房應(yīng)優(yōu)先采用區(qū)域集中供熱采暖系統(tǒng)。
第三十七條 各級黨政機關(guān)辦公用房的辦公室應(yīng)采用自然通風(fēng)換氣方式。夏季需要進行人工降溫的地區(qū)，可設(shè)置空調(diào)，包括采用分區(qū)或集中空調(diào)系統(tǒng)。
第三十八條 新建的五層及五層以上的各級黨政機關(guān)辦公用房建筑應(yīng)設(shè)置電梯或預(yù)留安裝電梯的空間。
第三十九條 各級黨政機關(guān)辦公用房的通訊與計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)施應(yīng)能滿足辦公自動化的要求，并應(yīng)根據(jù)辦公自動化及安全、保密、消防管理等要求綜合布線、預(yù)留接口。
第四十條 各級黨政機關(guān)辦公用房的衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置前室，衛(wèi)生間潔具應(yīng)采用易于清潔的衛(wèi)生設(shè)備，并應(yīng)設(shè)置機械排風(fēng)設(shè)備和垃圾收集存放設(shè)施。
第四十一條 各級黨政機關(guān)辦公用房使用的采暖設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、電梯設(shè)備及衛(wèi)生設(shè)備均應(yīng)采用國產(chǎn)設(shè)備。
第七章 附則
第四十二條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，國家計委原頒布的《行政辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(計標(biāo)〔1987〕184號)和《中央國家機關(guān)辦公及業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(計投資〔1996〕2984號)停止執(zhí)行。
第四十三條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由國家發(fā)展計劃委員會負責(zé)解釋。
第四十四條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行。
