制定機(jī)關(guān)：國土資源部(已撤銷)
發(fā)文字號(hào)：國土資源發(fā)〔2015〕26號(hào)
公布日期：2015.02.27
施行日期：2015.02.27
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
國土資源部關(guān)于印發(fā)《國土資源部貫徹落實(shí)＜黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例＞實(shí)施辦法》的通知
（國土資發(fā)[2015]26號(hào)）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和中央有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我部工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于部機(jī)關(guān)、各派駐地方的國家土地督察局、中國地質(zhì)調(diào)查局機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱各單位）。
第三條 本辦法所稱浪費(fèi)，是指各單位及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)，或者在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求，不當(dāng)使用公共資金、資產(chǎn)和資源，給國家和社會(huì)造成損失的行為。
第四條 各單位厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）堅(jiān)持從嚴(yán)從簡(jiǎn)，勤儉辦事，降低公務(wù)活動(dòng)成本；
（二）堅(jiān)持依法依規(guī)，遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按程序辦事；
（三）堅(jiān)持總量控制，科學(xué)設(shè)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出總額；
（四）堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)安排公務(wù)活動(dòng)，取消不必要的公務(wù)活動(dòng)，保證正常公務(wù)活動(dòng)；
（五）堅(jiān)持公開透明，除涉及國家秘密事項(xiàng)外，公務(wù)活動(dòng)中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應(yīng)予公開，接受各方面監(jiān)督；
（六）堅(jiān)持深化改革，建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
第五條 各單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)把厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)作為改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的大事抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)。主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本單位的厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條 辦公廳承擔(dān)部厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的總體協(xié)調(diào)工作。相關(guān)司局根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督、檢查各單位厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作，并負(fù)責(zé)逐步建立、完善相關(guān)事務(wù)的管理制度。
各單位應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)本單位厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的牽頭部門，依法依規(guī)履行對(duì)本單位厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的管理、監(jiān)督、檢查等職責(zé)。
第二章 經(jīng)費(fèi)管理
第七條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算編制管理，按照綜合預(yù)算的要求，將各項(xiàng)收入和支出全部納入部門預(yù)算。
各單位依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資產(chǎn)收益和處置等非稅收入，必須按規(guī)定及時(shí)足額上繳國庫，嚴(yán)禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移到所屬單位或其他賬戶使用。
第八條 各單位應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。
各單位應(yīng)當(dāng)大力壓縮一般性支出,降低行政成本。嚴(yán)格控制國內(nèi)差旅費(fèi)、因公臨時(shí)出國（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。年度預(yù)算一般不予追加，因特殊需要確需追加的，由財(cái)務(wù)部門審核后按程序報(bào)批。
建立預(yù)算執(zhí)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，完善預(yù)算執(zhí)行管理辦法，建立健全預(yù)算績(jī)效管理體系，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確率，防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。
第九條 各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化支出報(bào)銷審核責(zé)任制,嚴(yán)格支出報(bào)銷審核,不得報(bào)銷超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用,不得報(bào)銷未按要求審批報(bào)備、原始憑證不真實(shí)不完整的支出。
第十條 各單位應(yīng)當(dāng)全面實(shí)行公務(wù)卡制度。健全公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出，除按規(guī)定實(shí)行財(cái)政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。
第十一條 各單位采購貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠實(shí)信用原則。
政府采購應(yīng)當(dāng)依法完整編制采購預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，合理確定采購需求，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購，不得超出辦公需要采購服務(wù)。
各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序，不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定企業(yè)、品牌、型號(hào)、產(chǎn)地等。采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)，確需改變采購方式的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公示和審批程序。列入政府集中采購目錄范圍的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購，并逐步實(shí)行批量集中采購。嚴(yán)格控制協(xié)議供貨采購的數(shù)量和規(guī)模，不得以協(xié)議供貨拆分項(xiàng)目的方式規(guī)避公開招標(biāo)。
各單位應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的采購需求組織驗(yàn)收。要逐步建立政府采購結(jié)果評(píng)價(jià)制度，對(duì)政府采購的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水平進(jìn)行綜合、客觀評(píng)價(jià)。
第三章 國內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國（境）
第十二條 各單位應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度，從嚴(yán)控制國內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù)，嚴(yán)禁無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以公務(wù)差旅為名變相旅游，嚴(yán)禁異地?zé)o實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
第十三條 國內(nèi)差旅人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)。
差旅人員住宿、就餐、用車由接待單位協(xié)助安排的，必須按規(guī)定交納住宿費(fèi)、餐費(fèi)和交通費(fèi)。差旅人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等。
第十四條 各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守出差審批制度和公函通報(bào)制度，出差（外出）必須按規(guī)定程序報(bào)批。因公務(wù)原因需要接待單位協(xié)助安排相關(guān)事項(xiàng)的，應(yīng)主動(dòng)開具并提供公函。
第十五條 各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行因公出國（境）相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行出訪任務(wù)，嚴(yán)格控制團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，不得安排照顧性、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，嚴(yán)禁集中安排赴熱門國家和地區(qū)出訪。嚴(yán)格執(zhí)行因公出國（境）限量管理規(guī)定，不得把出國（境）作為個(gè)人待遇，安排輪流出國（境）。因公臨時(shí)出訪活動(dòng)應(yīng)按照務(wù)實(shí)、高效、精簡(jiǎn)、節(jié)約的原則，根據(jù)工作需要合理安排。出訪團(tuán)組應(yīng)有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，出訪任務(wù)須嚴(yán)格限定在組團(tuán)單位業(yè)務(wù)主管范圍內(nèi)。嚴(yán)禁變相公款旅游，嚴(yán)禁安排與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的娛樂活動(dòng)。嚴(yán)格控制并規(guī)范跨地區(qū)、跨部門團(tuán)組。
各單位黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外事管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位因公臨時(shí)出國管理工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行外事管理規(guī)定，認(rèn)真履行本單位因公臨時(shí)出國計(jì)劃的制訂、報(bào)批、審核與執(zhí)行的職責(zé)，切實(shí)把好因公臨時(shí)出國項(xiàng)目審核關(guān)，抓好外事紀(jì)律教育，加強(qiáng)本單位出訪成果的轉(zhuǎn)化和落實(shí)等工作。
第十六條 科技合作司負(fù)責(zé)對(duì)部外事工作的歸口管理與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)部年度因公出國（境）計(jì)劃的審核，嚴(yán)格計(jì)劃報(bào)批，堅(jiān)持計(jì)劃的剛性約束。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)因公出國（境）團(tuán)組的審核把關(guān)，對(duì)不符合外事管理規(guī)定的團(tuán)組明確提出調(diào)整或取消出訪的要求。
科技合作司、人事司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出國（境）培訓(xùn)總體規(guī)劃和監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制出國（境）培訓(xùn)規(guī)模，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，擇優(yōu)選派培訓(xùn)對(duì)象，提高出國（境）培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)效。
第十七條 出國（境）團(tuán)組實(shí)行團(tuán)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各出訪團(tuán)組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，遇有重要問題要及時(shí)向國內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告，不得擅自延長(zhǎng)在外停留時(shí)間，不得擅自變更出訪路線，不得以任何理由繞道旅行，不得參加與訪問任務(wù)無關(guān)的活動(dòng)和會(huì)議，不得違反規(guī)定乘坐民航包機(jī)，不得乘坐私人、企業(yè)和外國航空公司包機(jī)，不得超標(biāo)準(zhǔn)安排食宿和用車。
出國（境）團(tuán)組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守因公出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算、支出、使用、核算等財(cái)務(wù)制度，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷費(fèi)用，不得報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，不得使用不實(shí)票據(jù)報(bào)銷費(fèi)用，不得接受超標(biāo)準(zhǔn)接待和高消費(fèi)娛樂，不得接受禮金、貴重禮品、有價(jià)證券、支付憑證等，不得與我國駐外機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間用公款互贈(zèng)禮品或者紀(jì)念品，不得用公款相互宴請(qǐng)。
凡違反上述規(guī)定的，由本團(tuán)組團(tuán)長(zhǎng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第十八條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額控制，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)先行審核制度。無出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排的不予批準(zhǔn)，確有特殊需要的，按規(guī)定程序報(bào)批。嚴(yán)禁違反規(guī)定使用出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算以外資金作為出國經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁向所屬單位、企業(yè)、我國駐外機(jī)構(gòu)等攤派或者轉(zhuǎn)嫁出國（境）費(fèi)用。
第四章 公務(wù)接待
第十九條 各單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)接待集中管理制度和審批控制制度。
第二十條 各單位對(duì)無公函的公務(wù)活動(dòng)不予接待，嚴(yán)禁將非公務(wù)活動(dòng)納入接待范圍。
第二十一條 各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行接待費(fèi)支出總額控制制度。
接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安排接待對(duì)象的住宿用房，協(xié)助安排用餐的按標(biāo)準(zhǔn)收取餐費(fèi)，不得在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的費(fèi)用，不得以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支。
建立國內(nèi)公務(wù)接待清單制度，如實(shí)反映接待對(duì)象、公務(wù)活動(dòng)、接待費(fèi)用等情況。接待清單作為財(cái)務(wù)報(bào)銷的憑證之一并接受審計(jì)。
第二十二條 外賓接待工作應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)外交、友好對(duì)等、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則。外賓邀請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定安排接待活動(dòng)，從嚴(yán)從緊控制外賓團(tuán)組和接待費(fèi)用，嚴(yán)禁承擔(dān)應(yīng)由外賓自行承擔(dān)的費(fèi)用。接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行外事接待開支標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格，從嚴(yán)控制會(huì)見、宴請(qǐng)的規(guī)模和次數(shù),盡量壓減陪同和工作人員數(shù)量。
第二十三條 各單位不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或者場(chǎng)所。
人事司、財(cái)務(wù)司應(yīng)當(dāng)按照中央清理整頓接待、培訓(xùn)場(chǎng)所工作的部署和要求，推進(jìn)健全服務(wù)經(jīng)營機(jī)制，推行部屬接待、培訓(xùn)場(chǎng)所企業(yè)化管理，降低服務(wù)經(jīng)營成本。
積極推進(jìn)公務(wù)接待服務(wù)社會(huì)化改革，有效利用社會(huì)資源為公務(wù)接待提供住宿、餐飲、用車等服務(wù)。
第五章 公務(wù)用車
第二十四條 各單位應(yīng)按照社會(huì)化、市場(chǎng)化方向改革公務(wù)用車制度，保障公務(wù)出行，降低行政成本。
改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式，按規(guī)定保留省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專車和相對(duì)固定工作用車以及機(jī)要通信、應(yīng)急等定向性保障用車，取消一般公務(wù)用車。規(guī)范處置取消的公務(wù)用車，按中央統(tǒng)一部署實(shí)行公務(wù)交通補(bǔ)貼制度，但不得以車改補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利。
第二十五條 各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛，不得發(fā)生公務(wù)人員既領(lǐng)公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)乘坐公務(wù)用車情況。
第二十六條 嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)用車政府集中采購，應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。
公務(wù)用車嚴(yán)格按照規(guī)定年限更新，已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，不得因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升、調(diào)任等原因提前更新。
第二十七條 嚴(yán)格按規(guī)定使用公務(wù)用車。各單位要明確保留車輛的管理機(jī)構(gòu)和管理人員，建立保留公務(wù)用車使用管理責(zé)任制，集中統(tǒng)一管理車輛。建立公務(wù)用車檔案，做到“一車一檔”。嚴(yán)格登記車輛使用記錄，加強(qiáng)公務(wù)用車績(jī)效評(píng)價(jià)制度，降低公車運(yùn)行費(fèi)用。
實(shí)行公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油等政府集中采購，車輛加油實(shí)行一車一卡，定量加油。統(tǒng)一辦理高速公路速通卡（ETC），不另行報(bào)銷過路過橋費(fèi)。沒有設(shè)置ETC的地區(qū)，則按實(shí)際通行情況報(bào)銷過路過橋費(fèi)。
嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，公務(wù)用車晚間、節(jié)假日原則上應(yīng)在單位或指定地點(diǎn)集中停放，凡違反規(guī)定發(fā)生的停車費(fèi)用不予報(bào)銷。
領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。
第六章 會(huì)議活動(dòng)
第二十八條 各單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議、培訓(xùn)計(jì)劃管理，認(rèn)真編報(bào)本單位年度會(huì)議、培訓(xùn)計(jì)劃，按規(guī)定程序和要求進(jìn)行審批、備案，并按要求報(bào)送會(huì)議、培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況。
第二十九條 會(huì)議實(shí)行分類管理、分級(jí)審批。嚴(yán)格執(zhí)行中央和部有關(guān)會(huì)議管理的各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)禁到中央明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)。
第三十條 嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)審批制度，嚴(yán)控培訓(xùn)班數(shù)量、時(shí)間、規(guī)模，未經(jīng)批準(zhǔn)不得計(jì)劃外辦班。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，進(jìn)一步加大視頻培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)效率，節(jié)約培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出范圍，嚴(yán)禁在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等與培訓(xùn)無關(guān)的任何費(fèi)用。嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)、公款旅游活動(dòng)。
嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目和各類名為學(xué)習(xí)提高、實(shí)為交友聯(lián)誼的培訓(xùn)項(xiàng)目，已經(jīng)參加的必須立即退出。領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)參加的其他社會(huì)化培訓(xùn)，費(fèi)用一律由本人承擔(dān)。
第三十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)，各單位不得以單位成立、歷史文化、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節(jié)會(huì)、慶典活動(dòng)，不得舉辦論壇、博覽會(huì)、展會(huì)活動(dòng)。嚴(yán)禁使用財(cái)政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會(huì)。從嚴(yán)控制舉辦大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和各類賽會(huì)。
經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)會(huì)、慶典、論壇、博覽會(huì)、展會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、賽會(huì)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出，不得向下屬單位攤派費(fèi)用，不得借舉辦活動(dòng)發(fā)放各類紀(jì)念品，不得超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用邀請(qǐng)名人、明星參與活動(dòng)。為舉辦活動(dòng)專門配備的設(shè)備在活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回。
第三十二條 嚴(yán)格控制和規(guī)范各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。以部名義舉辦的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，須報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，項(xiàng)目費(fèi)用由舉辦單位承擔(dān)，不得以任何方式向相關(guān)單位和個(gè)人收取費(fèi)用。
第七章 辦公用房
第三十三條 各單位辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。凡是違反規(guī)定的擬建項(xiàng)目、未按照規(guī)定程序報(bào)批而擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目或是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的項(xiàng)目，必須堅(jiān)決終止、停建、騰退并按規(guī)定接受相關(guān)處理。
各單位辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，推進(jìn)辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房的，必須騰退；凡是未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的，原則上應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能。嚴(yán)禁出租出借辦公用房，已經(jīng)出租出借的，到期必須收回；租賃合同未到期的，租金收入應(yīng)當(dāng)按照收支兩條線管理。
第三十四條 各單位新建、改建、擴(kuò)建、購置、置換、維修改造、租賃辦公用房，必須嚴(yán)格按規(guī)定履行審批程序。采取置換方式配給辦公用房的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新建辦公用房各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。
第三十五條 各單位辦公用房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照樸素、實(shí)用、安全、節(jié)能原則，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單位綜合造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，符合土地利用和城市規(guī)劃要求。
第三十六條 各單位辦公用房建設(shè)項(xiàng)目投資，統(tǒng)一由政府預(yù)算建設(shè)資金安排。辦公用房維修改造項(xiàng)目所需投資，統(tǒng)一列入預(yù)算由財(cái)政資金安排解決，未經(jīng)審批的項(xiàng)目不得安排預(yù)算。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理，不得直接用于辦公用房建設(shè)。
第三十七條 辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)和政府采購有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的全過程監(jiān)理和審計(jì)監(jiān)督。加快推行辦公用房建設(shè)項(xiàng)目代建制。
辦公用房因使用時(shí)間較長(zhǎng)、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全，不能滿足辦公需求的，可以進(jìn)行維修改造。維修改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點(diǎn)，嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)。
第三十八條 各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“三定”方案和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)使用辦公用房。應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部統(tǒng)一的管理制度，對(duì)辦公用房實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記。辦公用房超標(biāo)部分應(yīng)當(dāng)移交主管部門統(tǒng)一調(diào)劑。
新建、調(diào)整辦公用房的單位，應(yīng)當(dāng)按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”的原則，在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時(shí)，將原辦公用房騰退移交主管部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。
因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整確需增加辦公用房的，應(yīng)當(dāng)在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決；本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要、需調(diào)劑解決的，或無法調(diào)劑、確需租用解決的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，不得以變相補(bǔ)償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。
第三十九條 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置使用一處辦公用房，確因工作需要另行配置辦公用房的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序。領(lǐng)導(dǎo)干部不得長(zhǎng)期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時(shí)，應(yīng)當(dāng)在收到任職免職（退休）文件后，按規(guī)定及時(shí)騰退并移交有關(guān)管理部門。
第八章 資源節(jié)約
第四十條 各單位應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用資源，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設(shè)備、辦公用品等的利用效率。
第四十一條 各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)政部和國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的相關(guān)規(guī)定規(guī)范并優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配置和使用。通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn)，節(jié)約購置資金。對(duì)已達(dá)到更新年限，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定尚能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，不得報(bào)廢處置。
加強(qiáng)辦公用品管理，減少一次性辦公用品消耗，特別要控制文件、資料紙張的使用數(shù)量。
加強(qiáng)廢舊物品管理，對(duì)產(chǎn)生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等廢舊物品進(jìn)行集中回收處理，促進(jìn)循環(huán)利用。涉及國家秘密的，嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行銷毀。
第四十二條 各單位應(yīng)當(dāng)積極利用信息化手段，推行無紙化辦公。信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在部的信息化總體框架下，充分利用已有的信息化基礎(chǔ)，由部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌規(guī)劃立項(xiàng)和統(tǒng)一組織實(shí)施，防止重復(fù)建設(shè)。建立共享共用機(jī)制，加強(qiáng)資源整合，推動(dòng)重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，降低軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)和升級(jí)等方面的費(fèi)用，防止資源浪費(fèi)。
第四十三條 各單位應(yīng)當(dāng)加大節(jié)能減排力度，對(duì)能源、資源的使用實(shí)行分類定額和目標(biāo)責(zé)任管理。推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，淘汰高耗能設(shè)施設(shè)備，重點(diǎn)推廣應(yīng)用新能源和可再生能源。積極使用節(jié)水型器具，建設(shè)節(jié)水型單位。
各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度，促進(jìn)能源資源的節(jié)約。
第九章 宣傳教育
第四十四條 各單位應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)教育作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，融入干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)日常管理之中，建立健全常態(tài)化工作機(jī)制。對(duì)各種鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象和行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評(píng)、督促改正。
辦公廳、人事司、直屬機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）、機(jī)關(guān)服務(wù)局應(yīng)當(dāng)牽頭通過多種途徑、多種方式，大力宣傳厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)。直屬機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）、人事司應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)作為黨員、干部職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，創(chuàng)新教育方法，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，并指導(dǎo)各單位加強(qiáng)宣傳教育工作。
第四十五條 各單位應(yīng)當(dāng)圍繞建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，組織開展形式多樣、便于參與的活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、珍惜物力財(cái)力，積極培育和形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的機(jī)關(guān)文化，為在全社會(huì)形成節(jié)儉之風(fēng)發(fā)揮示范表率作用。
第十章 監(jiān)督檢查
第四十六條 各單位應(yīng)當(dāng)建立厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制，明確監(jiān)督檢查的主體、職責(zé)、內(nèi)容、方法、程序等，加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查，針對(duì)突出問題開展重點(diǎn)檢查和整改。
各單位每年要向部黨組報(bào)告本單位厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況，報(bào)告可結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和工作報(bào)告一并進(jìn)行。同時(shí)，各單位要在報(bào)送中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)情況時(shí)重點(diǎn)反映厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況。
第四十七條 領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況，應(yīng)當(dāng)列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容并接受評(píng)議。
第四十八條 辦公廳、直屬機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展對(duì)各單位厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的督促檢查。每年至少組織開展一次專項(xiàng)督查，并將督查情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。專項(xiàng)督查可以與貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、年終黨建工作考核等相結(jié)合，督查考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限送人事司和直屬機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委），作為干部選拔任用、管理監(jiān)督的參考。
第四十九條 直屬機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的監(jiān)督檢查，受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門移送的案件線索，及時(shí)查處違紀(jì)違法問題。
部巡視組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況的巡視監(jiān)督。
第五十條 財(cái)務(wù)司應(yīng)當(dāng)牽頭加強(qiáng)對(duì)各單位預(yù)算編制和執(zhí)行、政府采購等方面的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”支出、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)支出、政府采購等方面的監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)，并督促相關(guān)單位整改。
內(nèi)部審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)各單位公務(wù)支出和公款消費(fèi)的審計(jì)和監(jiān)督檢查力度，依法處理、督促整改違規(guī)問題，并將涉嫌違紀(jì)違法問題移送有關(guān)部門處理。
第五十一條 各單位應(yīng)當(dāng)建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)信息公開制度。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求須保密的內(nèi)容和事項(xiàng)外，下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照及時(shí)、方便、多樣的原則，以適當(dāng)方式進(jìn)行公開：
（一）預(yù)算和決算信息；
（二）政府采購文件、采購預(yù)算、中標(biāo)成交結(jié)果、采購合同等情況；
（三）國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額等情況；
（四）會(huì)議的名稱、主要內(nèi)容、支出金額等情況；
（五）培訓(xùn)的項(xiàng)目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)等情況；
（六）節(jié)會(huì)、慶典、論壇、博覽會(huì)、展會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、賽會(huì)等活動(dòng)舉辦信息；
（七）辦公用房建設(shè)、維修改造、使用、運(yùn)行費(fèi)用支出等情況；
（八）公務(wù)支出和公款消費(fèi)的審計(jì)結(jié)果；
（九）其他需要公開的內(nèi)容。
第五十二條 重視各級(jí)各類媒體在厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)方面的輿論監(jiān)督作用。建立輿情收集、反饋機(jī)制，及時(shí)調(diào)查處理媒體曝光的違規(guī)違紀(jì)違法問題。
發(fā)揮群眾對(duì)機(jī)關(guān)及工作人員鋪張浪費(fèi)行為的監(jiān)督作用，認(rèn)真調(diào)查處理群眾反映的問題。
第十一章 責(zé)任追究
第五十三條 對(duì)違反《條例》和本辦法規(guī)定造成浪費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)。
第五十四條 有下列情形之一的，追究相關(guān)人員的責(zé)任：
（一）未經(jīng)審批列支財(cái)政性資金的；
（二）采取弄虛作假等手段違規(guī)取得審批的；
（三）違反審批要求擅自變通執(zhí)行的；
（四）違反管理規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)或者以虛假事項(xiàng)開支的；
（五）利用職務(wù)便利假公濟(jì)私的；
（六）有其他違反審批、管理、監(jiān)督規(guī)定行為的。
第五十五條 有下列情形之一的，追究主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：
（一）本單位鋪張浪費(fèi)、奢侈奢華問題嚴(yán)重，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題查處不力，干部群眾反映強(qiáng)烈的；
（二）指使、縱容下屬單位或者人員違反《條例》和本辦法規(guī)定造成浪費(fèi)的；
（三）不履行內(nèi)部審批、管理、監(jiān)督職責(zé)造成浪費(fèi)的；
（四）不按規(guī)定及時(shí)公開本單位有關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作信息的；
（五）其他對(duì)鋪張浪費(fèi)問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。
第五十六條 違反《條例》和本辦法規(guī)定造成浪費(fèi)的，根據(jù)情節(jié)輕重，由有關(guān)部門依照職責(zé)權(quán)限給予批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌違法犯罪的，依法移送有關(guān)部門追究法律責(zé)任。
第五十七條 違反《條例》和本辦法規(guī)定獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)予以收繳或者糾正；用公款支付、報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)責(zé)令退賠。
第五十八條 受到責(zé)任追究的人員對(duì)處理決定不服的，可以按照相關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門提出申訴。受理申訴部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真受理并作出結(jié)論。申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。
第十二章 附則
第五十九條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法涉及的工作，制定完善相關(guān)配套制度。
部其他直屬事業(yè)單位、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《條例》精神，結(jié)合自身實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。
第六十條 本辦法由辦公廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第六十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。部其他有關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。中央有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
