制定機(jī)關(guān)：國(guó)家廣播電視總局
發(fā)文字號(hào)：廣電發(fā)〔2023〕34號(hào)
公布日期：2023.09.05
施行日期：2023.09.05
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力位階：部門規(guī)范性文件
國(guó)家廣播電視總局關(guān)于印發(fā)《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》的通知
（廣電發(fā)〔2023〕34號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局，總局直屬各單位，中央廣播電視總臺(tái)辦公廳，各有關(guān)單位：
為深入貫徹實(shí)施《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，廣電總局組織修訂了《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
本文件自發(fā)布之日起施行，2021年1月14日發(fā)布的《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》（廣電發(fā)〔2021〕7號(hào)）廢止。
國(guó)家廣播電視總局
2023年9月5日
廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法 第一章 總則
第一條 為規(guī)范廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)廣播電 視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》 等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)標(biāo)準(zhǔn)，包括廣播電視 和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)領(lǐng)域統(tǒng)一和適用的基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)目?jī)?nèi)容制播標(biāo)準(zhǔn)、傳輸接收標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的其他標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)是貫徹 落實(shí)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)，建立健全廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)標(biāo) 準(zhǔn)化工作機(jī)制，建立廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織制修訂廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)標(biāo)準(zhǔn)， 并開(kāi)展宣傳貫徹與實(shí)施評(píng)估等。
第四條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、 地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是指需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng) 要求， 由國(guó)家廣播電視總局按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指沒(méi)有推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)廣播電 視行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)要求， 由國(guó)家廣播電視總局組織制定，報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。
地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政 主管部門、依法成立的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)，按照國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門相應(yīng)規(guī)定制定。
第五條 鼓勵(lì)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)領(lǐng)域相關(guān)單位開(kāi)展或參與 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，積極參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在尊重版權(quán)保護(hù)政策的前提下，結(jié)合國(guó)情采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 標(biāo)準(zhǔn)化管理
第六條 國(guó)家廣播電視總局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織管理全國(guó)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和方針政策，制定廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)規(guī)定；
（二）建立健全廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)標(biāo)準(zhǔn)體系；
（三）組織申報(bào)和編制廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；
（四）組織制定和發(fā)布廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）歸口管理廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織標(biāo)準(zhǔn)的宣貫解釋和實(shí)施監(jiān)督；
（六）歸口管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)；
（七）組織參與廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推動(dòng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化；
（八）爭(zhēng)取和利用中央財(cái)政資金保障廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展。
國(guó)家廣播電視總局科技司負(fù)責(zé)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理工作。
第七條 省（區(qū)、市）廣播電視主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律法規(guī)和方針政策；
（二）結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)發(fā)展現(xiàn)狀，組織制定廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)地方標(biāo)準(zhǔn)；
（三）組織本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和實(shí)施監(jiān)督。
第八條 國(guó)家廣播電視總局按照《全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員 會(huì)管理辦法》 ，向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門申請(qǐng)成立從事全國(guó) 性廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“廣電標(biāo)準(zhǔn)委”）。
廣電標(biāo)準(zhǔn)委的主要職責(zé)是：
（一）研究分析廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)標(biāo)準(zhǔn)化需求，提出廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目；
（二）組織廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)標(biāo)準(zhǔn)的起草、審查、復(fù)審等工作；
（三）組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣傳、培訓(xùn)，協(xié)助開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況檢查，受國(guó)家廣播電視總局委托承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)解釋工作；
（四） 管理下設(shè)的分技術(shù)委員會(huì)；
（五）承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)口工作。
分技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合廣電標(biāo)準(zhǔn)委做好本領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化管 理工作，包括提出本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目；參加 完成本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的起草、 審核、復(fù)審等工作；跟蹤研究本領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，研究分析實(shí)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定等。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目設(shè)立
第九條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，應(yīng)當(dāng)符合國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)規(guī)劃、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)發(fā)展需求，充分考慮新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和行業(yè)服務(wù)、管理需要。
第十條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整。
第十一條 政府部門、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和教育、科研機(jī)構(gòu)以 及公民可以向國(guó)家廣播電視總局或廣電標(biāo)準(zhǔn)委提出廣播電視和網(wǎng) 絡(luò)視聽(tīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議應(yīng)當(dāng)包括必 要性和可行性、主要技術(shù)內(nèi)容、適用范圍、國(guó)內(nèi)外應(yīng)用情況等內(nèi)容。
第十二條 廣電標(biāo)準(zhǔn)委遴選提出年度國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng) 目建議報(bào)國(guó)家廣播電視總局 。國(guó)家廣播電視總局結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)體系、 工作需求和遴選建議，確定年度國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃。
第十三條 對(duì)于廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)管理和業(yè)務(wù)發(fā)展急需的 標(biāo)準(zhǔn)， 國(guó)家廣播電視總局可以指定有前期研究基礎(chǔ)和科研成果的相關(guān)單位組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定。
第十四條 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃由國(guó)家廣播電視總局報(bào) 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)， 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目由國(guó)家廣播電視總局立項(xiàng)并下達(dá)。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)的制定
第十五條 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目自立項(xiàng)之日起一個(gè)月內(nèi)，牽 頭起草單位應(yīng)當(dāng)組織科研、生產(chǎn)、用戶等方面人員成立標(biāo)準(zhǔn)起草 工作組，制定標(biāo)準(zhǔn)起草方案， 明確職責(zé)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、完成期限，確定負(fù)責(zé)人，并將起草方案報(bào)廣電標(biāo)準(zhǔn)委備案。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目自立項(xiàng)之日起一個(gè)月內(nèi)，牽頭起草單位 應(yīng)當(dāng)組織科研、生產(chǎn)、用戶等方面人員成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，簽 訂項(xiàng)目合同書， 明確職責(zé)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、完成期限和違約處罰 條款，確定負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人同時(shí)承擔(dān)的在研標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目不得超過(guò)三個(gè)。
第十六條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目制定周期一般自立項(xiàng)之日起不超過(guò) 一年。需要研究后再制定標(biāo)準(zhǔn)的，研究時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。在行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程中，如確有必要，牽頭起草單位可以提出對(duì)項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行增補(bǔ)、調(diào)整或撤銷，報(bào)國(guó)家廣播電視總局批準(zhǔn)。
第十七條 標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)當(dāng)在充分調(diào)研或試驗(yàn)驗(yàn)證的基 礎(chǔ)上，按照標(biāo)準(zhǔn)編寫有關(guān)規(guī)定起草標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿和 編制說(shuō)明及其測(cè)試報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告等文件，提交至廣電標(biāo)準(zhǔn)委。
第十八條 廣電標(biāo)準(zhǔn)委對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿等文件進(jìn)行形式審查， 審查通過(guò)后公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)時(shí)間一般為一個(gè)月。
第十九條 標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)當(dāng)對(duì)征集的意見(jiàn)進(jìn)行研究處 理， 形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿和征求意見(jiàn)匯總處理表等文件，提交至廣電標(biāo)準(zhǔn)委。
標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿有重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)再次公開(kāi)征求意見(jiàn)。
第二十條 廣電標(biāo)準(zhǔn)委組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿等文件進(jìn)行審查，審查形式分為會(huì)議審查和函件審查。
采用會(huì)議審查的，應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要，并附審查意見(jiàn)。
采用函件審查的，應(yīng)當(dāng)填寫函審結(jié)論，并附全部函審單。
第二十一條 審查通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)當(dāng)依據(jù)審 查意見(jiàn)或者函審單進(jìn)行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿等文件，提交至廣電標(biāo)準(zhǔn)委。
審查未通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)當(dāng)依據(jù)審查意見(jiàn)或者函審單進(jìn)行相應(yīng)處理，重新進(jìn)行審查。
第二十二條 廣電標(biāo)準(zhǔn)委對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿等文件進(jìn)行審查，審查通過(guò)后報(bào)送國(guó)家廣播電視總局。
第二十三條 國(guó)家廣播電視總局對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿等文件進(jìn)行審 核。審核通過(guò)后的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)， 由國(guó)家廣播電視總局報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn) 化行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)布。 審核通過(guò)后的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 由國(guó)家廣播電視總局面向社會(huì)公示。
第二十四條 公示期滿且意見(jiàn)處理完畢后的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 由國(guó) 家廣播電視總局統(tǒng)一編號(hào)、批準(zhǔn)發(fā)布，并向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。
第五章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督
第二十五條 國(guó)家廣播電視總局向社會(huì)免費(fèi)公開(kāi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本。
第二十六條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)解釋工作， 由廣電標(biāo)準(zhǔn)委和標(biāo)準(zhǔn)起草工作組負(fù)責(zé)。
第二十七條 廣電標(biāo)準(zhǔn)委、各級(jí)廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)積極 組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹等工作，提供標(biāo)準(zhǔn)化信息咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)等服務(wù)。
第二十八條 各級(jí)廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十九條 國(guó)家廣播電視總局建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息反饋和評(píng)估機(jī)制，鼓勵(lì)有關(guān)單位和個(gè)人反饋標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況。
第三十條 國(guó)家廣播電視總局根據(jù)技術(shù)發(fā)展、行業(yè)需要和標(biāo) 準(zhǔn)實(shí)施情況，組織廣電標(biāo)準(zhǔn)委對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過(guò)五年。
第三十一條 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論分為繼續(xù)有效、修訂和廢止三種情況。
復(fù)審結(jié)論為修訂的標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)程序進(jìn)行修訂。
復(fù)審結(jié)論為廢止的標(biāo)準(zhǔn)，屬于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的， 由國(guó)家廣播電視 總局向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出廢止建議；屬于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 的， 由國(guó)家廣播電視總局面向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期滿且意見(jiàn)處理完畢后， 由國(guó)家廣播電視總局發(fā)布公告予以廢止。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第三十二條 標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果， 可以作為標(biāo)準(zhǔn)主要起草人專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審依據(jù)。
第三十三條 對(duì)技術(shù)水平高、取得顯著效益的標(biāo)準(zhǔn)， 由國(guó)家 廣播電視總局按照《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法》推薦申報(bào)“ 中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
第三十四條 對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由未能按時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù) 且未完成項(xiàng)目較多的單位，在一定范圍內(nèi)予以公示督促。對(duì)于未 按時(shí)完成任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目合同的違約處罰條款追究相關(guān)責(zé)任。
第七章 附則
第三十五條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法另行制定。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行， 1993 年 4 月 17 日發(fā)布的《廣播電影電視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
