發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期1999年03月12日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1999年03月12日
效力級別司法文件
（1999年3月12日）
全國地方各級人民法院、各級軍事法院、各鐵路運輸中級法院和基層法院、各海事法院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各級法院：
建設(shè)一支高素質(zhì)的人民法院隊伍，是以江澤民同志為核心的黨中央對人民法院的要求，也是正確履行 憲法和法律賦予人民法院職責(zé)的根本保證。為了鞏固去年集中教育整頓取得的成果，進(jìn)一步推動全國法院隊伍建設(shè)，根據(jù)中央政法委的統(tǒng)一安排，最高人民法院決定，1999年在全國法院開展“爭創(chuàng)人民滿意的好法院，爭當(dāng)人民滿意的好法官”活動，現(xiàn)通知如下：
一、 指導(dǎo)思想 開展“創(chuàng)創(chuàng)人民滿意的好法院，爭當(dāng)人民滿意的好法官”活動，要以鄧小平理論為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十五大和十五屆三中全會精神和江澤民總書記“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的題詞，以維護(hù)司法公正，提高辦案效率，樹立人民法院權(quán)威為目標(biāo)，以人民是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，廣泛深入地進(jìn)行“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的宗旨教育，從人民滿意的事情做好，從人民不滿意的事情改起，重點解決裁判不公、執(zhí)行不力、形象不好等群眾反映強(qiáng)烈的問題。通過開展這一活動，切實增強(qiáng)廣大審判人員和其他工作人員的公仆意識、群眾意識、服務(wù)意識，提高法院隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，改善人民法院和人民法官的形象，推動審判工作的發(fā)展，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供可靠的司法保障。
二、 基本標(biāo)準(zhǔn) （一）“人民滿意的好法院”的基本標(biāo)準(zhǔn)
1、領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)堅強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，自覺與黨中央保持一致，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律，牢固樹立為黨和國家的中心工作服務(wù)的大局意識，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，出色完成各項工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把后率先垂范，班子被地方黨委確定為優(yōu)秀班子，被評為先進(jìn)黨組織，在干警中有較高威信，民意測評滿意率90%以上。
2、隊伍素質(zhì)高作風(fēng)好。大局意識強(qiáng)，堅持嚴(yán)肅執(zhí)法，認(rèn)真執(zhí)行黨的方針政策。文明辦案，熱情服務(wù)，真心實意為人民群眾辦好案、辦實事，人民群眾滿意率達(dá)到85%以上。審判人員和其他工作人員能熟練駕馭本職崗位工作，業(yè)務(wù)考核60%以上達(dá)到優(yōu)秀，沒有不合格人員。
3、廉潔自律實效明顯。認(rèn)真落實中央以及最高人民法院關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，堅持從嚴(yán)治院，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，各項廉政制度健全，全部監(jiān)督措施有力，接受外部監(jiān)督機(jī)制完善。對違法違紀(jì)問題查處有力，無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件發(fā)生。
4、審判工作成績突出。執(zhí)法水平高，辦理案件質(zhì)量好，無枉法裁判，無“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”，無超審限案件，一審依法公開審判100%，當(dāng)年案件審結(jié)率95%以上，裁判正確率99%以上，執(zhí)行率70%以上。
5、法院管理嚴(yán)格。規(guī)章制度健全，并得到認(rèn)真落實；各部門關(guān)系協(xié)調(diào)，工作順暢，運行規(guī)范，紀(jì)律嚴(yán)明，獎罰分明；院容、院貌、院風(fēng)良好，在當(dāng)?shù)乇辉u為先進(jìn)單位。
（二）“人民滿意的好法官”的基本標(biāo)準(zhǔn)
1、政治堅定。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，堅持黨的基本路線，堅定共產(chǎn)主義理想和社會主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，忠于職守、愛崗敬業(yè)，努力維護(hù)人民群眾的利益。
2、公正清廉。堅持嚴(yán)肅執(zhí)法，公正裁判，不徇私情，不吃請受禮，堅決反對、抵制各種腐敗行為和以權(quán)壓法、以言代法及地方、部門保護(hù)主義的干擾。
3、紀(jì)律嚴(yán)明。嚴(yán)格遵紀(jì)守法，保守審判秘密，模范遵守各項規(guī)章制度。
4、業(yè)務(wù)精通。熟練掌握和運用實體法、程序法，懂得與審判工作密切相關(guān)的社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識和其它知識。承辦案件數(shù)量多，質(zhì)量、效率高，社會效果好。無錯誤案件，無超審限案件。
5、作風(fēng)優(yōu)良。堅持和發(fā)揚人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)，實事求是，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，關(guān)心群眾疾苦，熱情為民服務(wù)；文明辦案，禮貌待人，見義勇為，助人為樂。
三、 評比程序 1、“人民滿意的好法院”的評比?；鶎尤嗣穹ㄔ河芍屑壢嗣穹ㄔ焊鶕?jù)評比標(biāo)準(zhǔn)，在認(rèn)真考核，廣泛征求當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、紀(jì)檢監(jiān)察以及社會團(tuán)體和人民群眾的意見后，報高級人民法院審核批準(zhǔn)。中級人民法院、專門法院由高級人民法院考核、批準(zhǔn)。全國“人民滿意的好法院”由高級人民法院根據(jù)分配名額，擇優(yōu)上報最高人民法院批準(zhǔn)。
2、“人民滿意的好法官”的評比，由所在法院全體干警根據(jù)評比標(biāo)準(zhǔn)，民主推薦，單位提名，并經(jīng)組織嚴(yán)格考核，產(chǎn)生候選人。地方各級人民法院和專門法院推舉的候選人應(yīng)通過多種渠道，廣泛征求黨、政機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體的意見。省級“人民滿意的好法官”由各中級人民法院根據(jù)分配名額，擇優(yōu)上報高級人民法院批準(zhǔn)。全國“人民滿意的好法官”由高級人民法院根據(jù)分配名額，擇優(yōu)上報最高人民法院批準(zhǔn)。
3、最高人民法院決定評選表彰100個全國“人民滿意的好法院”和100名全國“人民滿意的好法官”。
4、全國“人民滿意的好法院”由最高人民法院授予牌匾；全國“人民滿意的好法官”由最高人民法院授予證書和獎牌。
5、對已命名的各級“人民滿意的好法院”和各級“人民滿意的好法官”，上級人民法院要進(jìn)行定期和不定期的復(fù)查，對出現(xiàn)嚴(yán)重問題、工作退步，達(dá)不到要求的，要逐級上報原授予單位，撤銷其稱號，收回證書、獎牌和牌匾。
四、 主要要求 1、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施。各級人民法院要按照這一活動的要求，組織全體法官和其他工作人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十五大、中紀(jì)委第三次全會和江澤民同志重要講話精神，掀起爭創(chuàng)活動的熱潮。要結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定爭創(chuàng)規(guī)劃和具體實施方案。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做到分工明確，責(zé)任到人。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，確保爭創(chuàng)活動健康、有序開展。
2、抓好典型引路，確保爭創(chuàng)質(zhì)量。各級人民法院要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)、宣傳先進(jìn)典型。主要領(lǐng)導(dǎo)可選擇一兩個基礎(chǔ)較好的下級法院，作為爭創(chuàng)活動聯(lián)系點，加強(qiáng)指導(dǎo)，重點培養(yǎng)，以點帶面，推動爭創(chuàng)活動的開展。要堅持爭創(chuàng)的標(biāo)準(zhǔn)和條件，不搞平衡照顧，確保爭創(chuàng)活動的質(zhì)量。
3、突出爭創(chuàng)重點，搞好有機(jī)結(jié)合。爭創(chuàng)活動要突出重點，在提高廣大法官和其他工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫，采取有效措施，全面抓好干警的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高和各項基礎(chǔ)工作的落實。爭創(chuàng)活動要與“審判質(zhì)量年”活動和“執(zhí)行年”活動有機(jī)結(jié)合起來，互相促進(jìn)，緊緊圍繞確保司法公正，做好審判工作和其它各項工作。
4、堅持請示報告制度，主動爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)支持。各級人民法院要主動向黨委、人大匯報，取得指導(dǎo)和支持。爭創(chuàng)活動情況要及時報告最高人民法院。
以上通知，望認(rèn)真執(zhí)行。
