發(fā)文機關最高人民檢察院
發(fā)文日期2003年11月26日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2003年11月26日
效力級別司法文件
最高人民檢察院關于認真落實最高人民法院、最高人民檢察院、
公安部《關于嚴格執(zhí)行刑事訴訟法切實糾防超期羈押的通知》精神進一步做好相關工作的通知
（2003年11月26日）
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產建設兵團人民檢察院：
2003年11月12日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關于嚴格執(zhí)行刑事訴訟法切實糾防超期羈押的通知》(以下簡稱《通知》)，現(xiàn)就檢察機關落實《通知》精神，提出以下要求：
一、 認真學習和貫徹執(zhí)行《通知》精神，進一步提高對糾正和防止超期羈押重要性的認識。超期羈押的實質是非法拘禁，是對犯罪嫌疑人、被告人人身權利的嚴重侵害，是執(zhí)法不嚴，司法不公的具體表現(xiàn)。糾正和防止超期羈押，保障犯罪嫌疑人、被告人合法權益，是檢察機關嚴格執(zhí)行 刑事訴訟法的必然要求，是“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的重要內容，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各級人民檢察院必須予以高度重視，組織廣大干警認真學習和貫徹落實《通知》精神，切實端正執(zhí)法思想，牢固樹立實體法與程序法并重、打擊犯罪與保障人權并重的刑事訴訟觀念，堅持依法辦案，正確適用法律。要認真執(zhí)行《最高人民檢察院關于在檢察工作中防止和糾正超期羈押的若干規(guī)定》，在職務犯罪立案偵查和刑事案件審查批捕、審查起訴等各個辦案環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行 刑事訴訟法關于羈押期限的規(guī)定，實行和完善羈押期限通報制度、提示制度等，堅決防止和杜絕超期羈押問題發(fā)生。
二、 認真履行職責，加強對超期羈押問題的檢察監(jiān)督工作。各級監(jiān)所檢察部門對在押的犯罪嫌疑人、被告人所處的訴訟環(huán)節(jié)和羈押期限情況，要做到底數清、情況明，及時掌握變動情況；要加強與看守所的聯(lián)系，及時通報和核實超期羈押人員情況；發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人被超期羈押的，要及時向辦案單位提出糾正意見，并上報超期羈押情況，做到不隱瞞、不漏報；要督促有關辦案部門認真執(zhí)行換押制度，發(fā)現(xiàn)辦案部門不及時辦理換押手續(xù)的，要督促及時辦理；對隨意延長羈押期限，濫用重新計算羈押期限、退回補充偵查、撤回起訴、改變管轄、發(fā)回重審等手段變相超期羈押犯罪嫌疑人、被告人的，要及時提出糾正意見。
各派駐檢察室要加強對看守所、拘留場所監(jiān)管活動的監(jiān)督，對不依法監(jiān)管，造成嚴重超期后果的，要督促有關主管部門依法對責任人作出處理。
三、 認真落實檢察機關辦案中超期羈押的責任追究制度。《通知》發(fā)布后，凡檢察機關在職務犯罪案件立案偵查和刑事案件審查批捕、審查起訴中，違反 刑事訴訟法和《通知》規(guī)定，超期羈押犯罪嫌疑人、被告人的，監(jiān)所檢察部門要積極配合紀檢監(jiān)察部門，查清原因，分清責任，嚴肅處理。對于造成犯罪嫌疑人、被告人超期羈押情節(jié)一般的，由所在檢察院或上一級檢察院的紀檢監(jiān)察部門，視情況對直接負責的主管人員和其他責任人員給予相應的行政或者紀律處分；對于造成犯罪嫌疑人、被告人超期羈押情節(jié)嚴重、應依法追究刑事責任的，由上一級檢察院監(jiān)所檢察部門會同瀆職侵權檢察部門，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照 刑法第三百九十七條的規(guī)定以玩忽職守罪或濫用職權罪立案偵查。對于2003年8月1日后至《通知》發(fā)布前檢察機關辦案中發(fā)生超期羈押的，依此規(guī)定辦理。
四、 依法履行法律監(jiān)督職責，加強對公安機關、人民法院辦案中超期羈押問題的檢察糾正力度。各級檢察機關要加強同公安機關、人民法院的互相配合，互相制約，形成糾正和防止超期羈押問題的合力。檢察發(fā)現(xiàn)公安機關、人民法院辦案中發(fā)生超期羈押的，除要及時提出糾正意見外，對于兩院一部《通知》發(fā)布后，公安機關、人民法院辦案中違反 刑事訴訟法和《通知》規(guī)定，造成犯罪嫌疑人、被告人超期羈押情節(jié)嚴重，對直接負責的主管人員和其他人員應依法追究刑事責任的，由監(jiān)所檢察部門會同瀆職侵權檢察部門依法立案偵查。
五、 加強對派駐檢察工作的領導，充實派駐檢察室力量。各省、自治區(qū)、直轄市檢察院明年要對所屬各級派駐看守所檢察室進行一次大檢查，檢查派駐檢察室領導是否稱職，人員是否配齊，工作是否深入，情況掌握是否準確，涉嫌犯罪案件是否得到查處，法律監(jiān)督工作是否到位。高檢院將派巡回檢查組進行抽查。對仍沒有實行微機聯(lián)網的檢察室，要加大投入，爭取明年實現(xiàn)聯(lián)網。
六、 組織各級檢察院監(jiān)所檢察部門及廣大監(jiān)所檢察干警認真學習王為祥同志的先進事跡，切實履行監(jiān)督職責。王為祥同志在基層監(jiān)所檢察崗位上，愛崗敬業(yè)，十幾年如一日，嚴格執(zhí)法，勤奮工作，無怨無悔，在平凡的崗位上，為強化法律監(jiān)督，實現(xiàn)公平正義，維護法律尊嚴，作出了顯著貢獻。各級檢察院監(jiān)所檢察部門及廣大監(jiān)所檢察干警，要學習王為祥同志的工作精神和工作態(tài)度，認真履行監(jiān)督職責，把監(jiān)所檢察各項業(yè)務，包括糾正和防止超期羈押工作切實抓緊抓好，抓出成效。
各地要將貫徹落實兩院一部《通知》情況和存在的問題，及時向最高人民檢察院報告。
