發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2000年04月06日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2000年04月06日
效力級別司法文件
繼往開來，努力工作，把我國專利審判工作開展得更好
--在慶祝專利法實(shí)施十五周年座談會上的講話
最高人民法院副院長 李國光
（2000年4月6日）
今天我們在這里隆重集會慶?！吨腥A人民共和國專利法》實(shí)施十五周年，這是我國專利法制建設(shè)史上的一件很有意義的事情。十五年來，人民法院的專利審判工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會的監(jiān)督和各有關(guān)部門的大力支持下，緊緊圍繞黨和國家的中心工作經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的大局，堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)法，確保司法公正，保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)科技進(jìn)步和推動技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)思想，為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了有力的司法保障和良好的法律服務(wù)，取得了顯著的成績。
（一）受理和審結(jié)了一大批專利案件。自1985年 專利法實(shí)施起至去年年底，全國法院受理并審結(jié)各類一審專利案件共計(jì)8700余件。其中包括專利申請權(quán)糾紛案件、專利權(quán)歸屬糾紛案件、專利侵權(quán)糾紛案件、專利行政糾紛案件等。人民法院在專利案件新，審理難度大的情況下?？朔щy，努力工作，較好地完成了繁重的審判任務(wù)。通過對案件的審理，調(diào)整和規(guī)范了社會主義市場秩序，依法制裁侵權(quán)，保護(hù)了專利權(quán)人和發(fā)明創(chuàng)造人的合法權(quán)益。調(diào)動了企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校和廣大科技人員進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的積極性，促進(jìn)了專利技術(shù)的推廣、轉(zhuǎn)化和國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，發(fā)揮了人民法院審判工作在保障和推動實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略中的作用，取得了良好的社會效果。
（二）確立了一些重要的專利審判司法原則。人民法院通過對大量專利案件的審理，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立了專利審判的一些重要司法原則。例如，及時有效制裁侵權(quán)，切實(shí)保護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益的原則；促進(jìn)科技進(jìn)步和專利技術(shù)推廣應(yīng)用的原則；尊重科學(xué)規(guī)律的原則；借鑒國際成功經(jīng)驗(yàn)為我所用的原則等。
（三）基本建立了專利審判的各項(xiàng)制度。為了正確適用 專利法等有關(guān)實(shí)體法和程序法，公正審理案件，最高人民法院針對專利審判中存在的法律適用問題，在總結(jié)專利審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，先后制定和頒布了7個司法解釋和文件。例如，《最高人民法院關(guān)于開展專利審判工作的幾個問題的通知》、《最高人民法院關(guān)于專利侵權(quán)糾紛案件地域管轄問題的通知》、《最高人民法院關(guān)于在專利侵權(quán)訴訟中原被告雙方均擁有專利權(quán)應(yīng)如何處理問題的批復(fù)》、《最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件若干問題的解答》等?；窘⑵鹆吮容^系統(tǒng)的專利審判制度。如專利糾紛案件的地域管轄和級別管轄制度；專利侵權(quán)中止審理制度；技術(shù)鑒定制度；專利侵權(quán)損害賠償額的計(jì)算方法；專利侵權(quán)訴訟中重復(fù)授權(quán)專利的處理原則；專利權(quán)與其他知識產(chǎn)權(quán)發(fā)生沖突的處理原則等。這些專利審判制度的建立和完善，保證了專利審判工作的順利開展和 專利法的正確實(shí)施。
（四）加強(qiáng)了專利審判組織和隊(duì)伍建設(shè)。 專利法實(shí)施后，人民法院的專利審判組織建設(shè)得到了迅速發(fā)展。最高人民法院成立了知識產(chǎn)權(quán)審判庭。北京、上海、天津、江蘇等省市高級人民法院和50余家中級人民法院以及部分基層人民法院亦先后成立了知識產(chǎn)權(quán)審判庭。其他沒有成立知識產(chǎn)權(quán)審判庭的人民法院，也在有關(guān)審判業(yè)務(wù)庭設(shè)立了合議庭，專門負(fù)責(zé)審理專利等知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件。實(shí)踐證明，將專利等知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件集中在專門的知識產(chǎn)權(quán)審判庭和合議庭審理的做法，對于保證知識產(chǎn)權(quán)案件的審判質(zhì)量，加強(qiáng)專利審判業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)積累，提高審判人員的專業(yè)水平，都具有重要的意義。
專利審判工作是一項(xiàng)專業(yè)性和政策性很強(qiáng)的工作，需要有一支政治強(qiáng)、精通 專利法和有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)國際公約，相對穩(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍。為了建立和培養(yǎng)這支隊(duì)伍，國家法官學(xué)院和不少省市的高級人民法院通過舉辦培訓(xùn)班、研討會，或者聘請國內(nèi)外專家學(xué)者講學(xué)等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，參加培訓(xùn)研討學(xué)習(xí)的人員累計(jì)達(dá)3000余人次。這支專業(yè)審判隊(duì)伍，是人民法院完成專利及其他知識產(chǎn)權(quán)審判任務(wù)的重要組織保障。
專利法實(shí)施的十五年，是人民法院專利審判工作從無到有，并獲得長足發(fā)展的十五年，取得的成績是顯著的。但是，我們在看到成績的同時，也必須清醒地看到專利審判工作與改革開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢還不相適應(yīng)，與黨和國家的要求還有差距，需要我們努力工作，不斷開拓前進(jìn)。
隨著體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，我國加入WTO的時間日益臨近。黨和國家對于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)十分重視，為我國專利乃至整個知識產(chǎn)權(quán)審判工作提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，但同時也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個時期人民法院專利等知識產(chǎn)權(quán)審判應(yīng)著重抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）以改革的精神，進(jìn)一步提高審判質(zhì)量和效率，確保司法公正。確保司法公正是人民法院的生命，提高審判效率是人民法院發(fā)揮審判職能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的司法保障和良好的法律服務(wù)的重要體現(xiàn)。各級人民法院要根據(jù)最高人民法院關(guān)于法院改革的總體部署，認(rèn)真搞好改革，包括庭審方式的改革，審判組織的改革和完善，裁判文書的改革等。通過改革，進(jìn)一步提高專利等知識產(chǎn)權(quán)案件的審判質(zhì)量和效率，確保司法公正。
（二）進(jìn)一步加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的力度，維護(hù)司法權(quán)威。人民法院要適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，按照法律規(guī)定，積極采取措施，審理好每一個案件，進(jìn)一步加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。堅(jiān)決依法制裁知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，不讓其在經(jīng)濟(jì)上得到好處；對于知識產(chǎn)權(quán)生效裁判文書要加大執(zhí)行力度，確保對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)得以實(shí)現(xiàn)。維護(hù)司法權(quán)威。
（三）大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍。根據(jù)專利等知識產(chǎn)權(quán)審判工作專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)和我國加入WTO后出現(xiàn)的新情況，全面提高審判水平已成為刻不容緩的任務(wù)。全面提高我國專利等知識產(chǎn)權(quán)審判水平，必須從隊(duì)伍建設(shè)抓起。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法官的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)可靠、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的知識產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍，以適應(yīng)新形勢下知識產(chǎn)權(quán)審判工作的需要。
（四）盡快熟悉Trips協(xié)議規(guī)則，為我國加入WTO作準(zhǔn)備。我國加入WTO后對人民法院的專利等知識產(chǎn)權(quán)審判工作有著直接的影響。從現(xiàn)在起，人民法院就要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，其中包括盡快熟悉Trips協(xié)議所確立的各項(xiàng)規(guī)則，配合有關(guān)部門修改好 專利法等有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上。繼續(xù)搞好司法解釋，為審理好各種新類型案件做好準(zhǔn)備。
（五）加強(qiáng)西部地區(qū)專利等知識產(chǎn)權(quán)審判工作，為實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略服務(wù)。 專利法實(shí)施后，我國專利審判工作的重點(diǎn)是放在沿海開放地區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)相對發(fā)達(dá)地區(qū)。現(xiàn)在，這些地區(qū)的專利審判工作已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，審判組織較為健全，審判隊(duì)伍整體素質(zhì)相對較高。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，西部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)案件會逐漸多起來。我們要進(jìn)行必要的工作調(diào)整，在繼續(xù)抓好東部和經(jīng)濟(jì)技術(shù)相對發(fā)達(dá)地區(qū)的審判工作同時，要采取切實(shí)有力的措施，加強(qiáng)西部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)審判的組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，為國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提供有效的司法保障和良好的法律服務(wù)。
（六）積極開展知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的國際合作與交流。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有很強(qiáng)的國際性。因此，開展知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的國際合作與交流顯得十分重要。知識產(chǎn)權(quán)審判只有緊密跟蹤國際上知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的最新發(fā)展動態(tài)，才能使我國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際事務(wù)中處于主動地位。人民法院要進(jìn)一步拓展知識產(chǎn)權(quán)司法方面國際合作與交流的空間。
同志們，回顧過去，我們?yōu)槭迥陙砦覈鴮＠麑徟泄ぷ魉〉玫某煽兌械阶院?；展望未來，我們對我國專利審判工作所擁有的良好發(fā)展前景而充滿信心。我們要在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持和配合下，繼往開來，努力工作，把我國的專利審判工作開展得更好，取得更大的成績。
