發(fā)文機關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2006年05月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號法〔2006〕115號
施行日期2006年05月10日
效力級別司法文件
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：
近年來，各級人民法院為加強隊伍建設(shè)，積極開展了上級法院法官到下級法院掛職鍛煉、下級法院法官到上級法院學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式多樣的交流活動，加強了上下級法院的溝通和了解，促進了法官工作能力和司法水平的提高，初步達到了培養(yǎng)干部、鍛煉隊伍的目的。
隨著依法治國基本方略的推進和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，人民法院審判工作面臨著越來越大的壓力和挑戰(zhàn)，對廣大法官的司法能力和司法水平也提出了越來越高的要求。為適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展需要，加強社會主義法治理念教育，進一步提高各級人民法院法官的司法能力和司法水平，培養(yǎng)高層次審判人才，最高人民法院決定建立上下級法院法官交流培訓(xùn)制度，作為法官培訓(xùn)的一種重要方式和培養(yǎng)高素質(zhì)審判人才的重要途徑，并把這項工作固定化，形成一項新的培訓(xùn)制度?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 指導(dǎo)思想
開展上下級法院法官交流培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“公正與效率”工作主題，以提高各級人民法院法官的司法能力和司法水平為目標，努力培養(yǎng)高層次審判人才，為促進司法公正和法院發(fā)展提供人才保障和智力支持。
二、 基本目標
開展上下級法院法官交流培訓(xùn)工作的基本目標是：通過交流學(xué)習(xí)，取長補短，提高各級人民法院法官，特別是中青年業(yè)務(wù)骨干和有發(fā)展?jié)摿Φ姆ü偌捌渌ぷ魅藛T的司法能力和司法水平，努力培養(yǎng)高層次審判人才，造就適應(yīng)現(xiàn)代審判需求的高素質(zhì)法官隊伍，在各級人民法院形成優(yōu)秀法官、職業(yè)法官和資深法官群體。
三、 基本原則
開展上下級法院法官交流培訓(xùn)工作的基本原則是：堅持長期發(fā)展和短期需要相結(jié)合，在選派法官交流培訓(xùn)時，既要考慮培養(yǎng)人才的長遠發(fā)展計劃，又要考慮當(dāng)前審判工作的實際需要；堅持從審判工作實際出發(fā)，切實針對審判工作中相對薄弱的環(huán)節(jié)和審判實踐中遇到的問題開展交流培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的實效性；堅持為審判一線服務(wù)，分期分批選派各審判業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干參加交流培訓(xùn)。
四、 組織實施
開展法官交流培訓(xùn)工作采取分級實施的方式，在上下兩級法院之間進行，每年由上一級人民法院選派若干名法官到下一級人民法院進行鍛煉，同時從下一級人民法院選調(diào)若干名法官進行培訓(xùn)，具體人數(shù)和時間由各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院研究確定。最高人民法院每年選派1～2批法官到下級法院鍛煉，同時，從各高級人民法院選調(diào)1～2批法官到最高人民法院培訓(xùn)，每批6～8名，時間為3～6個月。
參加交流培訓(xùn)的人員要有較高的政治素質(zhì)和較強的業(yè)務(wù)能力，具有發(fā)展?jié)摿?，利于培養(yǎng)提高。一般應(yīng)有法官職務(wù)，是各級人民法院的審判業(yè)務(wù)骨干，年齡不超過45周歲，身體健康。
交流人員由雙方法院共同管理，以接收法院為主，接收法院應(yīng)對交流人員日常生活工作做出妥善安排，具體事項可由各級人民法院政治部（處）負責(zé)。交流期間，其戶口、工資、福利等關(guān)系不變，參加接收法院的黨團組織活動，食宿由雙方法院協(xié)商安排。
各級人民法院要充分認識開展這項工作的重大意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和管理，及時安排崗位，確保交流培訓(xùn)工作達到預(yù)期目的。每期交流培訓(xùn)工作結(jié)束后，交流人員將有關(guān)情況和效果寫出總結(jié)，由所在交流法院作出鑒定，記入本人教育培訓(xùn)檔案，并交原工作法院登記備案，作為干部考核任用的依據(jù)之一。
