發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2007年04月24日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2007年04月24日
效力級(jí)別司法文件
主席先生、女士們、先生們，朋友們：
大家上午好！
在春意盎然的時(shí)節(jié)，第三屆“中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層論壇”在北京隆重召開(kāi)了。在此，我代表最高人民法院，對(duì)論壇的舉行表示熱烈的祝賀！
中國(guó)加入WTO之后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放不斷深化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性和緊迫性在中國(guó)已經(jīng)得到了歷史性的提升。作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，不僅是打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為、維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益、確保企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的需要，更是樹(shù)立國(guó)際信用、擴(kuò)大國(guó)際合作、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必由之路。入世以來(lái)，人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作走過(guò)了不平凡的道路，得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。概括起來(lái)，主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：
一、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)
司法保護(hù)日益贏(yíng)得了人民群眾的信賴(lài)，人民法院受理的民事、行政和刑事知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件近年來(lái)都持續(xù)增長(zhǎng)。
在民事案件方面。2002～2006年的5年間，全國(guó)地方法院共受理和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件54321件和52437件，同比1997～2001年的前5年增長(zhǎng)了145．92％和141．99％，年均增長(zhǎng)17．06％和19．29％。共受理和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事二審案件13170件和12700件，年均增長(zhǎng)8．93％和9．55％。
在行政案件方面。以2006年為例，全國(guó)地方法院新收一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件1396件；審結(jié)1436件。其中，新收專(zhuān)利案件458件，同比上升36．72％；商標(biāo)案件235件，同比上升12．44％；著作權(quán)案件10件；技術(shù)監(jiān)督案件690件；其他案件3件。
在刑事案件方面。2004年最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)2004年《解釋》）施行以來(lái)，人民法院受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件均呈明顯的上升趨勢(shì)。2005年全國(guó)法院共審結(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件505件，判處犯罪分子737人，審結(jié)的案件數(shù)和判決人數(shù)分別比2004年上升31．2％和39．8％；2006年全國(guó)法院共審結(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件769件，判處犯罪分子1212人，同比分別上升52．28％和62．21％。此外，全國(guó)各級(jí)法院還以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品犯罪、非法經(jīng)營(yíng)罪等罪名判處涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件1508件，生效判決人數(shù)2292人。
二、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法標(biāo)準(zhǔn)不斷完善
2001年以來(lái)，最高人民法院共制定和修訂了20余件知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法解釋?zhuān)婕皩?zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)合同、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名、知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、案件管轄和審理分工等方方面面，進(jìn)一步完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度，確保司法原則和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
以知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法解釋為例。2004年《解釋》施行以來(lái)，人民法院受理的案件連續(xù)呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)。這說(shuō)明，中國(guó)司法機(jī)關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)方面決心是堅(jiān)定的，投入的人力物力之多、工作強(qiáng)度之大，都是前所未有的，取得的成效也是十分明顯的。根據(jù)近年來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)形勢(shì)的發(fā)展以及司法實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，最高人民法院和最高人民檢察院又于2007年4月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ罚ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)2007年《解釋》），這是我院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的最新的司法解釋。這一《解釋》與2004年《解釋》相比：第一，明顯降低了侵犯著作權(quán)罪的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)；第二，明確了侵犯著作權(quán)罪“復(fù)制發(fā)行”的含義，統(tǒng)一了侵犯著作權(quán)犯罪的罪名適用；第三，進(jìn)一步規(guī)范了緩刑適用，以列舉方式明確了一般不適用緩刑的情形；第四，在依法適用主刑的同時(shí)，加大罰金刑的適用力度，明確了罰金刑適用的幅度；第五，落實(shí)法律關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件公訴和自訴的規(guī)定，切實(shí)保障被害人的刑事自訴權(quán)利；第六，根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的特點(diǎn)，統(tǒng)一了單位犯罪與個(gè)人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。
2007年《解釋》的頒布，充分表明了我國(guó)切實(shí)履行入世承諾的具體舉措和中國(guó)政府為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所做的不懈努力。我相信，2007年《解釋》的施行，必將進(jìn)一步加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事司法保護(hù)力度，有效打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，維護(hù)企業(yè)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，保障正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
三、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)整體效能不斷提高
為積極履行司法保護(hù)職責(zé)，人民法院進(jìn)一步加強(qiáng)了法院內(nèi)部審判部門(mén)之間的溝通與協(xié)調(diào)，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事和行政審判部門(mén)之間的業(yè)務(wù)溝通與協(xié)調(diào)，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判部門(mén)與立案、執(zhí)行、審判監(jiān)督部門(mén)之間的工作銜接。履行司法保護(hù)職責(zé)，更離不開(kāi)各有關(guān)職能部門(mén)和社會(huì)各界的支持、配合。鑒于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的“雙軌制”，人民法院主動(dòng)加強(qiáng)了與相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門(mén)的工作協(xié)調(diào)，加強(qiáng)了與公安、檢察機(jī)關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法中的工作配合與相互制約，加強(qiáng)了同外事、商務(wù)、科技、信息產(chǎn)業(yè)、新聞、宣傳等綜合部門(mén)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中的信息溝通與相互協(xié)作。此外，在案件審理中發(fā)現(xiàn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及其他環(huán)節(jié)上存在漏洞和缺陷的，及時(shí)提出司法建議，指導(dǎo)其健全制度，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，消除隱患，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和技能。
四、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)透明度不斷增強(qiáng)
人民法院在堅(jiān)持依法公開(kāi)開(kāi)庭審理的同時(shí)，通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)和出版物等形式及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)生效裁判和發(fā)布審判信息。2006年3月10日，最高人民法院正式開(kāi)通了“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書(shū)網(wǎng)”，為全國(guó)法院公開(kāi)生效知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書(shū)提供了統(tǒng)一平臺(tái)。同時(shí)，最高人民法院在全國(guó)建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)新聞發(fā)布制度，進(jìn)一步加大了對(duì)社會(huì)關(guān)注案件和工作成就的宣傳報(bào)道。通過(guò)大力宣傳違法犯罪典型案例，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的透明度不斷增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的社會(huì)影響進(jìn)一步擴(kuò)大。
五、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制不斷完善
考慮到知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的專(zhuān)業(yè)性，為保證審理質(zhì)量，最高人民法院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件采取了相對(duì)集中審理的辦法。一般的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件原則上由中級(jí)以上法院一審，對(duì)于專(zhuān)利、植物新品種和集成電路布圖設(shè)計(jì)案件，只能由最高人民法院指定的中級(jí)法院一審，同時(shí)根據(jù)審判工作需要批準(zhǔn)了21個(gè)基層法院審理部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件。
六、 法官職業(yè)化建設(shè)不斷強(qiáng)化
目前全國(guó)各高級(jí)法院和許多中級(jí)法院以及具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件管轄權(quán)的基層法院都設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，選配了一批政治素質(zhì)較強(qiáng)、學(xué)歷較高、審判經(jīng)驗(yàn)較豐富的法官?gòu)氖轮R(shí)產(chǎn)權(quán)民事審判工作。據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)法院?jiǎn)卧O(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭172個(gè)，專(zhuān)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合議庭140個(gè)，共有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官1667人。各級(jí)法院十分注重對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，入世5年以來(lái)，最高人民法院舉辦了8期共計(jì)有1035名法官參加的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，各高級(jí)法院也普遍舉辦了類(lèi)似的培訓(xùn)班或?qū)ｎ}研討班，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的司法水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平有了明顯提高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍中涌現(xiàn)了以宋魚(yú)水為典型代表的一大批優(yōu)秀法官。
七、 對(duì)外交流與合作進(jìn)一步加強(qiáng)
為了共享國(guó)際上知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，利用國(guó)際舞臺(tái)宣傳我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作和司法改革所取得的巨大成就，最高人民法院與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、歐盟等開(kāi)展合作，進(jìn)行了不少有益的嘗試。今后最高人民法院將繼續(xù)有計(jì)劃的開(kāi)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)較為豐富的國(guó)家、地區(qū)之間的業(yè)務(wù)交流，借鑒國(guó)際上知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，及時(shí)跟蹤研究發(fā)展動(dòng)向，促進(jìn)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的不斷提高。
主席先生、女士們、先生們：
人民法院作為中國(guó)的審判機(jī)關(guān)，在依法懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪、維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益等方面，負(fù)有不可替代的法律職責(zé)。毫無(wú)疑問(wèn)，經(jīng)過(guò)近20年卓有成效的工作，中國(guó)法院有能力、有信心在社會(huì)各界和相關(guān)部門(mén)的支持下，充分發(fā)揮審判職能作用，進(jìn)一步做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平，努力營(yíng)造一個(gè)維權(quán)及時(shí)有力、審判公正高效、違法犯罪必究的良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境。
謝謝大家 ！
