人民法院充分發(fā)揮審判職能作用保護產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益典型案例
來源：最高人民法院網(wǎng)
發(fā)布時間：2018-01-30
目 錄
1. 北鵬公司申請刑事違法扣押賠償案
2. 許某某訴金華市婺城區(qū)人民政府行政強制及行政賠償案
3. 重慶某某投資（集團）有限公司與瀘州市某某區(qū)人民政府等合同糾紛案
4. 濟南某置業(yè)有限公司財產(chǎn)保全案
5. 某某衛(wèi)廚（中國）股份有限公司訴蘇州某某科技發(fā)展有限公司、屠某某等侵犯商標(biāo)權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛案
6. 彭某侵犯商業(yè)秘密罪案
7. 某集團有限公司與某市國土資源、房屋管理局土地登記糾紛案
一、北鵬公司申請刑事違法扣押賠償案
（一）基本案情
2008年，遼寧省公安廳根據(jù)舉報線索，組成專案組對沈陽市于洪區(qū)蘭勝臺村村干部黃波等人涉黑犯罪立案偵查。偵查期間，除發(fā)現(xiàn)黃波等人犯罪行為外，還發(fā)現(xiàn)與該村聯(lián)合進行村屯改造的北鵬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱北鵬公司）涉嫌毀損財務(wù)文件、非法占用農(nóng)用地等犯罪行為，遼寧省公安廳遂扣押、調(diào)取了北鵬公司100余冊財務(wù)文件，并扣押其人民幣2000萬元。此案經(jīng)遼寧省本溪市中級人民法院審理，黃波等人分別被以貪污罪、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪、故意毀壞財物罪定罪處罰，北鵬公司2名財務(wù)人員被以隱匿會計憑證罪定罪處罰，北鵬公司及其實際控制人、原法定代表人被以非法占用農(nóng)用地罪定罪免刑。對前述扣押財物，刑事判決未作出認定和處理。
刑事判決生效后，北鵬公司申請遼寧省公安廳解除扣押、返還財物并賠償損失。遼寧省公安廳逾期未作出處理決定，北鵬公司向公安部申請復(fù)議。公安部復(fù)議認為，北鵬公司的請求符合法定賠償情形，遂責(zé)令遼寧省公安廳限期作出賠償決定。遼寧省公安廳沒有履行該決定。北鵬公司遂向我院賠償委員會提出申請，請求：由遼寧省公安廳解除扣押，返還財務(wù)文件和2000萬元，賠償利息損失869萬余元。
?。ǘ┎门薪Y(jié)果
本案賠償請求人沈陽北鵬公司涉案土地屬于鎘污染地且后期已補辦相關(guān)手續(xù)，本溪市中級人民法院刑事判決認定北鵬公司及其責(zé)任人員構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪,但免于刑事處罰,此后，遼寧省公安廳繼續(xù)扣押北鵬公司有關(guān)款項及財務(wù)賬冊，就喪失了法律依據(jù)。
經(jīng)合議庭主持協(xié)商，賠償請求人北鵬公司與賠償義務(wù)機關(guān)遼寧省公安廳先就返還案涉財務(wù)文件達成協(xié)議，并于2015年12月1日實際履行完畢；此后又達成協(xié)議由遼寧省公安廳于30日內(nèi)返還偵查期間扣押的2000萬元，并支付相應(yīng)的利息損失83萬元。最高人民法院賠償委員會審查認為，上述協(xié)議不違反法律規(guī)定，遂依照《最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件程序的規(guī)定》第十一條的規(guī)定，決定：一、遼寧省公安廳向沈陽北鵬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司返還偵查期間扣押、調(diào)取的該公司財務(wù)文件；二、遼寧省公安廳于本決定生效后30日內(nèi)向沈陽北鵬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司返還偵查期間扣押的2000萬元人民幣，并支付相應(yīng)的利息損失83萬元。
（三）典型意義：平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán) 大法官巡回辦案公開質(zhì)證
毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法同等受到法律保護，支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力，是黨的十八大和十九大報告提出的關(guān)于加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。依法保護產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)歷史、辯證地看待企業(yè)特別是民營企業(yè)發(fā)展中的不規(guī)范行為，嚴格規(guī)范涉案財產(chǎn)處置的法律程序，妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件。北鵬案的圓滿審結(jié),生動展示了人民法院依法保護產(chǎn)權(quán)、平等對待各類市場主體的堅定決心和鮮明態(tài)度,突出展示了國家賠償在監(jiān)督和倒逼司法機關(guān)依法行使職權(quán)、恢復(fù)和提升司法機關(guān)公信方面的積極作用。今后，我們將進一步加大國家賠償審判工作力度，努力讓人民群眾在每一個國家賠償案件中感受到公平正義。
另外，本案的程序意義也很突出。本案案情重大復(fù)雜，賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)均在沈陽，主要證據(jù)也在沈陽，為方便當(dāng)事人活動，最高人民法院副院長、二級大法官陶凱元決定親自擔(dān)任審判長并與合議庭全體成員遠赴設(shè)在沈陽的最高人民法院第二巡回法庭公開質(zhì)證、組織協(xié)商。公安部對本案高度重視，在刑事賠償復(fù)議階段即明確認定遼寧省公安廳的刑事扣押行為違法，為最高人民法院后續(xù)審理提供了有力支持，充分體現(xiàn)了公安部與最高人民法院在落實產(chǎn)權(quán)保護政策上的共識。此外，本案當(dāng)事人當(dāng)庭達成賠償協(xié)議，最高人民法院賠償委員會運用遠程視頻手段組織討論、作出決定并由合議庭當(dāng)庭宣布決定，保證了上百本賬冊及2000余萬元扣押款本息得以及時返還，解決了北鵬公司的燃眉之急，公司經(jīng)營逐步回到正常軌道，該公司實際控制人向最高人民法院贈送了“青天有鑒”等感謝字幅，代理律師亦專門撰文贊揚最高人民法院對本案的公正審理。北鵬案圓滿審結(jié)，應(yīng)該說是人民法院、公安機關(guān)、賠償請求人通力合作的結(jié)果，突出體現(xiàn)了最高人民法院巡回辦案的公正性、高效性和權(quán)威性，有助于構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制，增進公眾對司法的了解、信賴和監(jiān)督。
二、許某某訴金華市婺城區(qū)人民政府行政強制及行政賠償案
?。ㄒ唬┗景盖?br/> 2001年7月,因浙江省金華市婺城區(qū)后溪街西區(qū)地塊改造及“兩街”整合區(qū)塊改造項目建設(shè)需要,原金華市房地產(chǎn)管理局向金華市城建開發(fā)有限公司頒發(fā)了房屋拆遷許可證,許某某位于金華市婺城區(qū)五一路迎賓巷8號、9號的房屋被納入上述拆遷許可證的拆遷紅線范圍。但拆遷人在拆遷許可證規(guī)定的期限內(nèi)一直未實施拆遷。2014年8月31日,婺城區(qū)政府發(fā)布《婺城區(qū)人民政府關(guān)于二七區(qū)塊舊城改造房屋征收范圍的公告》,明確對二七區(qū)塊范圍實施改造,公布了房屋征收范圍圖,許某某房屋所在的迎賓巷區(qū)塊位于征收范圍內(nèi)。2014年10月26日,婺城區(qū)政府發(fā)布了房屋征收決定, 案涉房屋被納入征收決定范圍。但該房屋于婺城區(qū)政府作出征收決定前的2014年9月26日即被折除。許某某提起行政訴訟,請求確認婺城區(qū)政府強制拆除其房屋的行政行為違法,同時提出包括房屋損失、停產(chǎn)停業(yè)損失、物品損失在內(nèi)的三項行政賠償請求。
?。ǘ┎门薪Y(jié)果
浙江省金華市中級人民法院一審認為：許某某未與房屋征收部門達成補償協(xié)議，也未明確同意將案涉房屋騰空并交付拆除。在此情形下，婺城區(qū)政府依法應(yīng)對許某某作出補償決定后，通過申請人民法院強制執(zhí)行的方式強制搬遷，而不能直接將案涉房屋拆除。婺城區(qū)政府主張案涉房屋系案外人“誤拆”證據(jù)不足且與事實不符。鑒于案涉房屋已納入征收范圍內(nèi)，房屋已無恢復(fù)原狀的可能性和必要性，宜由婺城區(qū)政府參照征收補償安置方案作出賠償。遂判決確認婺城區(qū)政府強制拆除房屋行政行為違法，責(zé)令婺城區(qū)政府于判決生效之日起60日內(nèi)參照《婺城區(qū)二七區(qū)塊舊城改造房屋征收補償方案》對許某某作出賠償。
浙江省高級人民法院二審認為：案涉房屋雖被婺城區(qū)政府違法拆除，但該房屋被納入征收范圍后，仍可通過征收補償程序獲得補償，許某某通過國家賠償程序解決案涉房屋被違法拆除損失，缺乏法律依據(jù)。許某某提出要求賠償每月2萬元停產(chǎn)停業(yè)損失的請求，屬于房屋征收補償范圍，可以通過征收補償程序解決。至于許某某提出的賠償財產(chǎn)損失 6萬元，因其沒有提供相關(guān)財產(chǎn)損失的證據(jù)，不予支持。遂判決維持一審有關(guān)確認違法判項，撤銷一審有關(guān)責(zé)令賠償判項，駁回許某某的其他訴訟請求。
最高人民法院再審認為：本案雖然有婺城建筑公司主動承認“誤拆”，但許某某提供的現(xiàn)場照片等證據(jù)均能證實強制拆除系政府主導(dǎo)下進行，婺城區(qū)政府主張強拆系民事侵權(quán)的理由不能成立，其應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。人民法院應(yīng)當(dāng)綜合協(xié)調(diào)適用《中華人民共和國國家賠償法》《國有土地上房屋征收與補償條例》的相關(guān)規(guī)定，依法、科學(xué)決定賠償項目和賠償數(shù)額，讓被征收人得到的賠償不低于其依照征收補償方案應(yīng)當(dāng)獲得、也可以獲得的征收補償，但國家賠償與行政補償相同的項目不得重復(fù)計付。具體而言，對于房屋損失的賠償方式與賠償標(biāo)準問題，婺城區(qū)政府既可以用在改建地段或者就近地段提供類似房屋的方式予以賠償，也可以根據(jù)作出賠償決定時點有效的房地產(chǎn)市場評估價格計付賠償款。鑒于案涉房屋已被拆除，房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)婺城區(qū)政府與許某某提供的原始資料，本著疑點利益歸于產(chǎn)權(quán)人的原則，依法獨立、客觀、公正地出具評估報告。對于停產(chǎn)停業(yè)損失賠償標(biāo)準問題，如果許某某提供的營業(yè)執(zhí)照、納稅證明等證據(jù)，能夠證明其符合法律法規(guī)和當(dāng)?shù)匾?guī)范性文件所確定的經(jīng)營用房條件，則婺城區(qū)政府應(yīng)當(dāng)依法合理確定停產(chǎn)停業(yè)損失的金額并予以賠償。對于屋內(nèi)物品損失賠償金額確定方式問題，婺城區(qū)政府可以根據(jù)市場行情，結(jié)合許某某經(jīng)營的實際情況以及其所提供的現(xiàn)場照片、物品損失清單等，按照有利于許某某的原則酌情確定賠償數(shù)額。遂判決維持原審關(guān)于確認婺城區(qū)政府強制拆除許某某房屋行政行為違法的判項；撤銷一審責(zé)令婺城區(qū)政府參照《補償方案》對許某某作出賠償?shù)呐许?；撤銷二審駁回賠償請求的判項；改判責(zé)令婺城區(qū)政府在本判決生效之日起九十日內(nèi)按照本判決對許某某依法予以行政賠償。
?。ㄈ┑湫鸵饬x：保護被征收人產(chǎn)權(quán) 促進政府依法行政
《國有土地上房屋征收與補償條例》的頒布實施，為解決征收拆遷中的行政糾紛，實現(xiàn)國有土地上房屋征收補償領(lǐng)域的“善治”，提供了良好的法律基礎(chǔ)。被征收人與市、縣級政府通過平等協(xié)商達成補償協(xié)議后自愿搬遷已經(jīng)成為常態(tài)，需要強制搬遷的越來越少。在婺城區(qū)政府分期分批對二七區(qū)塊房屋進行征收補償中，絕大多數(shù)被征收人在得到公平合理補償及搬遷獎勵后自愿搬遷，居住條件得到顯著改善。在因建設(shè)快速公交等公共利益需要征收案涉區(qū)塊包括許某某等22戶1184平方米房屋，少數(shù)住戶對補償不滿未自愿搬遷的情況下，婺城區(qū)政府本應(yīng)依法分別作出征收決定、補償決定，遵循先補償、后搬遷原則，依法申請人民法院強制執(zhí)行以實現(xiàn)強制搬遷。但在征收決定和補償決定均未依法作出的情況下，婺城區(qū)二七區(qū)塊改造工程指揮部即委托婺城建筑公司在拆除已簽訂補償協(xié)議的鄰居房屋時一并拆除了許某某房屋，侵犯了許某某的房屋產(chǎn)權(quán)。這樣的事例具有一定普遍性，暴露了一些基層政府的法治意識不強，不善于用法治思維、法治方式和法律手段解決問題；同時也說明一些基層政府在征收補償中未能做到效率與法治的統(tǒng)一，更多考慮行政效能，而忽視程序正義。婺城區(qū)政府在案涉房屋被拆除一個月之后才作出征收決定，至今未作出補償決定，未給予許某某任何補償，嚴重違反法定程序。由于婺城區(qū)二七區(qū)塊改造工程指揮部是婺城區(qū)政府組建并賦予行政管理職能但不具有獨立承擔(dān)法律責(zé)任能力的臨時機構(gòu)，其違法侵權(quán)的責(zé)任應(yīng)由婺城區(qū)政府承擔(dān)。由于許某某在人民法院審理中始終主張應(yīng)以在改建地段提供房屋的方式賠償損失，故最高人民法院判決責(zé)令婺城區(qū)政府用在改建地段或者就近地段提供類似房屋的方式予以賠償，或者以作出賠償決定時的房地產(chǎn)市場評估價格為基準計付賠償款；同時對許某某在合法的征收補償程序中應(yīng)當(dāng)獲得、也可以獲得的可得利益損失一并予以賠償。
本案再審判決，充分貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》所規(guī)定的及時補償、合理補償和公平補償?shù)脑瓌t精神，體現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)、違法須擔(dān)責(zé)、侵權(quán)要賠償、賠償應(yīng)全面的法治理念，明確宣示產(chǎn)權(quán)人因行政機關(guān)侵權(quán)所得到的賠償不能低于依合法征收程序應(yīng)得到的補償。與此同時，本案再審判決充分發(fā)揮司法的評價、引導(dǎo)功能，加大對侵犯產(chǎn)權(quán)行為的監(jiān)督力度，防范市、縣級政府在違法強拆后利用補償程序回避國家賠償責(zé)任，從而促進行政機關(guān)自覺依法行政，從源頭上減少行政爭議，既順利推進公共利益建設(shè)，也確保房屋產(chǎn)權(quán)人得到公平合理補償。
附：相關(guān)法律條文
1.《國有土地上房屋征收與補償條例》
第四條 市、縣級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。
市、縣級人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。
市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。
第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。
房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：
?。ㄒ唬┍徽魇辗课輧r值的補償；
?。ǘ┮蛘魇辗课菰斐傻陌徇w、臨時安置的補償；
?。ㄈ┮蛘魇辗课菰斐傻耐．a(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。
因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十二條 因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。
第二十三條 對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
2.《中華人民共和國國家賠償法》
第四條 行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：
?。ㄒ唬┻`法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的；
?。ǘ┻`法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的；
?。ㄈ┻`法征收、征用財產(chǎn)的；
?。ㄋ模┰斐韶敭a(chǎn)損害的其他違法行為。
第三十二條 國家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。
第三十六條 侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列規(guī)定處理：
?。ㄈ?yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金；
?。ㄋ模?yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金；
3.《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》
第二十九條 征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素給予補償 。補償?shù)臉?biāo)準不低于被征收房屋價值的百分之五， 具體標(biāo)準由設(shè)區(qū)的市、縣 （市） 人民政府規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營者認為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過依照前款規(guī)定計算的補償費的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供房屋被征收前三年的效益、納稅憑證、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料 。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)經(jīng)營者共同委托依法設(shè)立的評估機構(gòu)對停產(chǎn)停業(yè)損失進行評估，并按照評估結(jié)果支付補償費。
生產(chǎn)經(jīng)營者或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估結(jié)果之日起十日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。鑒定費用由申請人承擔(dān)；鑒定撤銷原評估結(jié)果的，鑒定費用由原評估機構(gòu)承擔(dān)。
4.《國有土地上房屋價值評估辦法》
第二十八條 在房屋征收評估過程中，房屋征收部門或者被征收人不配合、不提供相關(guān)資料的，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評估報告中說明有關(guān)情況。
三、重慶某某投資（集團）有限公司與瀘州市某某區(qū)人民政府等合同糾紛案
（一）基本案情
2008年，瀘州市某某區(qū)人民政府（以下簡稱區(qū)政府）通過公開招商，與民營企業(yè)重慶某某投資（集團）有限公司（以下簡稱某某投資公司）訂立一系列土地整理項目投資協(xié)議，約定由該投資公司投資3.2億元對該區(qū)兩塊土地實施土地整理。協(xié)議訂立后，該投資公司陸續(xù)投入1億余元資金用于該項目。2014年，區(qū)政府向某某投資公司發(fā)函稱，以上協(xié)議違反國務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》和四川省國土資源廳、省財政廳、省監(jiān)察廳、省審計廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》文件精神，要求終止履行以上協(xié)議。某某投資公司訴至法院，請求確認區(qū)政府終止履行協(xié)議的函無效，并要求區(qū)政府繼續(xù)履行協(xié)議。
?。ǘ┎门薪Y(jié)果
人民法院經(jīng)審理后認為：區(qū)政府解除行為是否產(chǎn)生效力應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同法第九十四條的規(guī)定進行審查。本案中,區(qū)政府所提及兩份文件并非法律、行政法規(guī)，且未對本案所涉協(xié)議明令禁止，區(qū)政府以政策變化為由要求解除相關(guān)協(xié)議的理由不能成立，其發(fā)出的終止履行協(xié)議的函不產(chǎn)生解除合同的效力，遂作出(2014)渝高法民初字第00070號民事判決：某某區(qū)政府繼續(xù)履行與某某投資公司簽訂的相關(guān)協(xié)議。一審判決后，雙方當(dāng)事人均未上訴。
（三）典型意義：有約必守 依法保護企業(yè)合同權(quán)益
誠信守約是民事合同的基本要求，行政機關(guān)作為一方民事主體的更應(yīng)帶頭守約踐諾。明確在民事合同的履行中作為合同主體的的基本規(guī)則，對于營造良好的營商環(huán)境，維護投資主體合法權(quán)益具有重要意義。本案中，人民法院依法平等對待涉案企業(yè)與區(qū)政府，準確適用合同法關(guān)于合同解除的相關(guān)規(guī)定，支持了企業(yè)要求繼續(xù)履行協(xié)議的請求，有效地維護了企業(yè)的合法權(quán)益。本案的裁判行政機關(guān)不得擅自解除合同，對于規(guī)范政府行為、推動政府踐諾守信，具有積極指引作用。
附：相關(guān)法律條文
《中華人民共和國合同法》
第五十二條 有下列情形之一的，合同無效：
?。ㄒ唬┮环揭云墼p、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；
?。ǘ阂獯ǎ瑩p害國家、集體或者第三人利益；
（三）以合法形式掩蓋非法目的；
?。ㄋ模p害社會公共利益；
（五）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。
第九十四條 有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：
?。ㄒ唬┮虿豢煽沽χ率共荒軐崿F(xiàn)合同目的；
?。ǘ┰诼男衅谙迣脻M之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；
?。ㄈ┊?dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；
（四）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的；
?。ㄎ澹┓梢?guī)定的其他情形。
四、濟南某置業(yè)有限公司財產(chǎn)保全案
（一）基本案情
原告趙某與被告濟南某置業(yè)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案，人民法院依原告申請對被告進行財產(chǎn)保全，裁定查封了案外人濟南萬全啤酒原料有限公司名下的長清國有（2014）第0700038號土地（11524.7平方米）一宗，凍結(jié)了濟南某置業(yè)有限公司名下的六個銀行賬號。濟南某置業(yè)有限公司不服，認為上述財產(chǎn)保全行為影響了公司正常開展經(jīng)營業(yè)務(wù)，損害了購房者的利益，提出書面異議，請求變更為查封該公司名下的兩處商鋪，解除對公司多個賬戶的凍結(jié)。
?。ǘ┎门薪Y(jié)果
人民法院依法作出（2016）魯0124民初3078號之二變更保全裁定，查封了濟南某置業(yè)有限公司名下的商業(yè)房產(chǎn)，解除了對濟南某置業(yè)有限公司部分銀行賬戶的凍結(jié)。
?。ㄈ┑湫鸵饬x：依法慎用保全措施 維護企業(yè)正常經(jīng)營
財產(chǎn)保全是訴訟中依法對債務(wù)人財產(chǎn)進行保全，確保債權(quán)實現(xiàn)的重要制度。在經(jīng)濟新常態(tài)下，為促進經(jīng)濟發(fā)展，維護企業(yè)的正常經(jīng)營需要，對經(jīng)營暫時困難的企業(yè)債務(wù)人人民法院要慎用凍結(jié)、劃撥流動資金等保全手段，在條件允許情況下盡量為企業(yè)預(yù)留必要的流動資金和往來賬戶，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。本案中人民法院根據(jù)當(dāng)事人申請，依法變更保全措施，解凍了債務(wù)企業(yè)的部分銀行賬號，保障了債務(wù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，兼顧了雙方當(dāng)事人的權(quán)益。
附：相關(guān)法律條文
1.《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》
第一百六十七條 財產(chǎn)保全的被保全人提供其他等值擔(dān)保財產(chǎn)且有利于執(zhí)行的，人民法院可以裁定變更保全標(biāo)的物為被保全人提供的擔(dān)保財產(chǎn)。
2.《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》
第二十三條 人民法院采取財產(chǎn)保全措施后，有下列情形之一的，申請保全人應(yīng)當(dāng)及時申請解除保全：
?。ㄒ唬┎扇≡V前財產(chǎn)保全措施后三十日內(nèi)不依法提起訴訟或者申請仲裁的；
?。ǘ┲俨脵C構(gòu)不予受理仲裁申請、準許撤回仲裁申請或者按撤回仲裁申請?zhí)幚淼模?br/> ?。ㄈ┲俨蒙暾埢蛘哒埱蟊恢俨貌脹Q駁回的；
?。ㄋ模┢渌嗣穹ㄔ簩ζ鹪V不予受理、準許撤訴或者按撤訴處理的；
（五）起訴或者訴訟請求被其他人民法院生效裁判駁回的；
?。┥暾埍Ｈ藨?yīng)當(dāng)申請解除保全的其他情形。
人民法院收到解除保全申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)裁定解除保全；對情況緊急的，必須在四十八小時內(nèi)裁定解除保全。
申請保全人未及時申請人民法院解除保全，應(yīng)當(dāng)賠償被保全人因財產(chǎn)保全所遭受的損失。
被保全人申請解除保全，人民法院經(jīng)審查認為符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在本條第二款規(guī)定的期間內(nèi)裁定解除保全。
五、某某衛(wèi)廚（中國）股份有限公司訴蘇州某某科技發(fā)展有限公司、屠某某等侵犯商標(biāo)權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛案
?。ㄒ唬┗景盖?br/> 某某衛(wèi)廚（中國）股份有限公司成立于1994年，營業(yè)范圍包括熱水器、燃氣灶、吸油煙機等的生產(chǎn)、銷售。屠某某曾出資設(shè)立蘇州某某電器有限公司并擔(dān)任法定代表人。因涉商標(biāo)侵權(quán)和不正當(dāng)競爭，經(jīng)人民法院判決，蘇州某某電器有限公司被判令變更企業(yè)字號、賠償損失等。2009年，屠某某與案外人又共同投資設(shè)立蘇州某某科技發(fā)展有限公司、蘇州某某中山分公司，法定代表人為屠某某；2011年6月，屠某某與案外人共同投資設(shè)立中山某某衛(wèi)廚公司。上述公司，屠某某均占股90%。2011年12月，余某某與案外人共同投資設(shè)立中山某某集成廚衛(wèi)公司，其中余某某占股90%。屠某某、余某某成立的上述公司均從事廚房電器、燃氣用具等與某某衛(wèi)廚（中國）公司相近的業(yè)務(wù)，不規(guī)范使用其注冊商標(biāo)，使用與某某衛(wèi)廚（中國）公司相近似的廣告宣傳語，導(dǎo)致相關(guān)公眾的混淆誤認。
（二）裁判結(jié)果
人民法院認為，蘇州某某公司等的行為構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭。在法院已經(jīng)判決蘇州某某電器有限公司構(gòu)成侵權(quán)的情況下，足以認定屠某某與余某某在明知某某衛(wèi)廚（中國）公司“某某”系列注冊商標(biāo)及商譽的情況下，通過控制新設(shè)立的公司實施侵權(quán)行為，其個人對全案侵權(quán)行為起到了重要作用，故與侵權(quán)公司構(gòu)成共同侵權(quán)，應(yīng)對侵權(quán)公司所實施的涉案侵權(quán)行為所產(chǎn)生的損害結(jié)果承擔(dān)連帶責(zé)任。人民法院作出（2015）蘇知民終字第00179號民事判決，判令蘇州某某公司及其中山分公司、中山某某集成廚衛(wèi)有限公司、中山某某衛(wèi)廚有限公司立即停止將“某某”作為其企業(yè)字號；停止侵害某某衛(wèi)廚（中國）公司注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為；刊登聲明，消除影響；屠某某、余某某與上述侵權(quán)公司連帶賠償某某衛(wèi)廚（中國）公司經(jīng)濟損失（包括合理費用）200萬元。
（三）典型意義：保護知識產(chǎn)權(quán) 營造良好營商環(huán)境
當(dāng)前，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)易發(fā)多發(fā)，直接影響企業(yè)的正常合法經(jīng)營發(fā)展。本案中，在法院已經(jīng)判決蘇州某某科技發(fā)展有限公司等構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競爭及停止使用有關(guān)字號等的情況下，侵權(quán)公司的法定代表人屠某某、余某某仍然通過設(shè)立若干新公司繼續(xù)對該商標(biāo)實施侵權(quán)行為，法院認定屠某某、余某某惡意設(shè)立新公司實施侵權(quán)行為構(gòu)成共同侵權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第八條規(guī)定，判令屠某某、余某某與其設(shè)立的公司承擔(dān)連帶責(zé)任。本案判決，充分體現(xiàn)了司法審判對重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)人加大懲治力度，對于嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護，營造良好營商環(huán)境具有重要意義。
附：相關(guān)法律條文
1.《中華人民共和國商標(biāo)法》
第五十六條 侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額，為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利益，或者被侵權(quán)人在被侵權(quán)期間因被侵權(quán)所受到的損失，包括被侵權(quán)人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。
前款所稱侵權(quán)人因侵權(quán)所得利益，或者被侵權(quán)人因被侵權(quán)所受損失難以確定的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予五十萬元以下的賠償。
銷售不知道是侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得的并說明提供者的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。
2.《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》
第十六條 侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益或者被侵權(quán)人因被侵權(quán)所受到的損失均難以確定的，人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的請求或者依職權(quán)適用商標(biāo)法第五十六條第二款的規(guī)定確定賠償數(shù)額。
人民法院在確定賠償數(shù)額時，應(yīng)當(dāng)考慮侵權(quán)行為的性質(zhì)、期間、后果，商標(biāo)的聲譽，商標(biāo)使用許可費的數(shù)額，商標(biāo)使用許可的種類、時間、范圍及制止侵權(quán)行為的合理開支等因素綜合確定。
當(dāng)事人按照本條第一款的規(guī)定就賠償數(shù)額達成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)準許。
六、彭某侵犯商業(yè)秘密罪案
?。ㄒ唬┗景盖?br/> 貴陽某科技公司在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售反滲透膜過程中形成了相應(yīng)的商業(yè)秘密，并制定保密制度，與員工簽訂保密協(xié)議，明確對商品供銷渠道、客戶名單、價格等經(jīng)營秘密及配方、工藝流程、圖紙等技術(shù)秘密進行保護。公司高管葉某掌握供銷渠道、客戶名單、價格等經(jīng)營秘密；趙某作為工藝研究工程師，是技術(shù)秘密PS溶液及LP/ULPPVA配制配方、工藝參數(shù)及配制作業(yè)流程的編制人；宋某任電氣工程師，掌握刮膜、復(fù)膜圖紙等技術(shù)秘密。三人均與公司簽有保密協(xié)議。被告人彭某為公司的供應(yīng)商，在得知公司的生產(chǎn)技術(shù)在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，三人與公司簽有保密協(xié)議情況下，與三人串通共同成立公司，依靠三人掌握的公司技術(shù)、配制配方、工藝參數(shù)、配制作業(yè)流程及客戶渠道等商業(yè)秘密生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品，造成貴陽某科技公司375.468萬元的經(jīng)濟損失。
?。ǘ┎门薪Y(jié)果
一審法院認定，被告人彭某伙同葉某等三人共同實施了侵犯他人商業(yè)秘密的行為，造成商業(yè)秘密的權(quán)利人重大經(jīng)濟損失，后果特別嚴重，其行為均已構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密罪。依照《中華人民共和國刑法》第二百一十九條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第七條第二款等規(guī)定，判決被告人彭某有期徒刑四年，并處罰金人民幣2萬元。彭某不服上訴，二審法院作出（2016）黔刑終593號裁定，駁回上訴，維持原判。
?。ㄈ┑湫鸵饬x：保護商業(yè)秘密 維護誠信經(jīng)營公平競爭
商業(yè)秘密是企業(yè)的重要財產(chǎn)權(quán)利，關(guān)乎企業(yè)的競爭力，對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，甚至直接影響企業(yè)的生存發(fā)展。依法制裁侵犯商業(yè)秘密行為，是保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)的重要方面，也是維護公平競爭，保障企業(yè)投資、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的重要措施。本案被告人惡意串通，違反保密義務(wù)，獲取、使用企業(yè)的技術(shù)信息和經(jīng)營信息等商業(yè)秘密，造成了權(quán)利人的重大損失，不僅構(gòu)成民事侵權(quán)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，而且因造成了嚴重后果，已經(jīng)構(gòu)成刑法規(guī)定的侵害商業(yè)秘密罪。人民法院依法判處被告人彭某有期徒刑四年，并處罰金，對侵害商業(yè)秘密的行為進行嚴厲懲處，通過刑事手段對商業(yè)秘密進行有力保護，有利于促進誠信經(jīng)營，公平競爭，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
附：
相關(guān)法律條文
1.《中華人民共和國刑法》
第二百一十九條 有下列侵犯商業(yè)秘密行為之一，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成特別嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：
（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的；
?。ǘ┡?、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密的；
?。ㄈ┻`反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的。
明知或者應(yīng)知前款所列行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密的，以侵犯商業(yè)秘密論。
本條所稱商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。
本條所稱權(quán)利人，是指商業(yè)秘密的所有人和經(jīng)商業(yè)秘密所有人許可的商業(yè)秘密使用人。
2.《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》
第七條 實施刑法第二百一十九條規(guī)定的行為之一，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成損失數(shù)額在五十萬元以上的，屬于“給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失”，應(yīng)當(dāng)以侵犯商業(yè)秘密罪判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成損失數(shù)額在二百五十萬元以上的，屬于刑法第二百一十九條規(guī)定的“造成特別嚴重后果”，應(yīng)當(dāng)以侵犯商業(yè)秘密罪判處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
七、某集團有限公司與某市國土資源、房屋管理局土地登記糾紛案
?。ㄒ唬┗景盖?br/> 原告某集團有限公司與被告某市國土資源、房屋管理局于2012年11月16日簽訂了《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。 原告依據(jù)合同的約定繳納了全部的土地出讓金7085054.35元，并向被告申請辦理土地權(quán)屬登記。被告以原告未辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》為由拒絕為原告頒發(fā)土地權(quán)屬證書。為此，原告以被告的行為違反了法律的規(guī)定、侵害了其合法權(quán)益為由提起訴訟，訴請判令被告履行法定職責(zé)。
?。ǘ┎门薪Y(jié)果
人民法院認定：土地出讓合同的受讓方辦理土地權(quán)屬證明時，需要提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證，但法律法規(guī)未規(guī)定辦理土地登記必須要提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證，被告要求原告辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證方能辦理土地權(quán)屬登記，無法律依據(jù)。遂作出（2015）嶗行初字第145號判決，判令被告于判決生效之日起60日內(nèi)依原告的申請事項依法履行法定職責(zé)。
?。ㄈ┑湫鸵饬x：依法規(guī)范政府行為 保護企業(yè)財產(chǎn)權(quán)利
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》只是將規(guī)劃條件作為出讓土地的前置條件，并沒有要求土地登記需要提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十八條第一款和第三款規(guī)定，出讓土地之前應(yīng)當(dāng)確定規(guī)劃條件，否則不得出讓；城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。本案中，原告在與被告簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》前已經(jīng)取得了《建設(shè)工程規(guī)劃審查函意見書》，同時原、被告也在《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》第十三條中對規(guī)劃條件進行了約定。在原告已經(jīng)付清全部國有土地出讓價款后，持國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同和土地出讓價款繳納憑證等相關(guān)證明材料申請土地使用權(quán)登記，符合法律規(guī)定條件，遂判決被告依法履行法定職責(zé)。本案對于督促行政機關(guān)依法履行職責(zé)，保障企業(yè)合法財產(chǎn)權(quán)益具有示范作用。
附：相關(guān)法律條文
1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第三十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。
......
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
2.《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》
第九條 已取得土地出讓合同的，受讓方應(yīng)當(dāng)持出讓合同，依法向城市規(guī)劃行政主管部門申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證，在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后方可辦理土地使用權(quán)屬證明。
3.《土地登記辦法》
第六條 土地登記應(yīng)當(dāng)依照申請進行，但法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。
