發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2010年04月28日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2010年04月28日
效力級(jí)別司法文件
(2010年4月28日)
同志們：
這次全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作座談會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)精神，切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的決策部署和上周召開(kāi)的全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議精神，在回顧總結(jié)2009年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究部署新形勢(shì)下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，努力推動(dòng)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)事業(yè)的新發(fā)展。
剛才在開(kāi)幕式上宣讀了王勝俊院長(zhǎng)為本次會(huì)議發(fā)來(lái)的賀信。王勝俊院長(zhǎng)在充分肯定2009年全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)成就的同時(shí)，站在全局和戰(zhàn)略的高度，緊緊圍繞深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的要求，明確提出了今后一個(gè)時(shí)期人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，為全國(guó)法院進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、 2009年全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的回顧
2009年，全國(guó)法院深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，全面貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，重視研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作面臨的新情況、新問(wèn)題，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式，集中力量辦案，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，各項(xiàng)審判工作都有新發(fā)展、新突破。
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判工作有新進(jìn)展
2009年，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量增多、新類(lèi)型案件增多、重大復(fù)雜疑難案件增多、案件審理難度加大的情況下，全國(guó)法院始終堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，公正高效審理了各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。
依法妥善審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件。2009年全國(guó)地方法院共新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件30626件和30509件，分別同比增長(zhǎng)25．49％和 29．73％，新收一審案件訴訟標(biāo)的總金額達(dá)到30．8495億元。審結(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件中，涉外案件1361件，同比增長(zhǎng)19．49％；涉港澳臺(tái)案件 353件，同比增長(zhǎng)56．89％。共新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事二審案件5340件和 5492件，分別同比增長(zhǎng)12．2l％和16．88％；共新收和審結(jié)再審案件100件和107件，分別同比下降1．96％和增長(zhǎng)50．7％。受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴前停止侵權(quán)申請(qǐng)59件、訴前證據(jù)保全申請(qǐng)237件、訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)56件，裁定支持率分別達(dá)到85．42％、98．72％和100％，臨時(shí)措施在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的特殊作用得到有效發(fā)揮。知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件調(diào)解力度加大，全國(guó)地方法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件平均調(diào)解撤訴率達(dá)到61．08％，同比上升5．22個(gè)百分點(diǎn)，一大批具有重大社會(huì)影響和國(guó)際關(guān)注的案件得以調(diào)解和解解決，效果顯著。推動(dòng)完善訴訟與非訴訟相銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制，北京、浙江、河南、四川、廣西等地高級(jí)人民法院出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)意見(jiàn)和工作措施，取得了較好效果。
依法履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審查職責(zé)和嚴(yán)懲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。2009年全國(guó)地方法院共新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政一審案件2072件和1971件，分別同比增長(zhǎng)92．92％和90．99％。在新收的行政一審案件中，專(zhuān)利授權(quán)確權(quán)案件 626件，同比增長(zhǎng)20。38％；商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件1346件，同比增長(zhǎng) 209．42％。共審結(jié)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的刑事案件3660件，同比上升 10．04％；生效判決人數(shù)5836人，同比上升8．31％，有罪判決5832人，同比上升8．28％。其中，以侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪判決的案件1007件，生效判決人數(shù)1605人。
(二)服務(wù)大局和貫徹國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有新突破
切實(shí)貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。最高人民法院將《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中涉及人民法院工作的內(nèi)容分解成20項(xiàng)具體工作任務(wù)，發(fā)布了《關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。各地法院結(jié)合本地情況，積極采取工作措施，天津、河北、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、四川、甘肅、青海等地高級(jí)人民法院均出臺(tái)了貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指導(dǎo)性文件。
積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)。最高人民法院及時(shí)發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)大局若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了重大影響并受到普遍好評(píng)。各地法院貫徹能動(dòng)司法理念，紛紛采取應(yīng)對(duì)舉措，江蘇、浙江、安徽、福建、河南、廣東、廣西等地高級(jí)人民法院或出臺(tái)專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)意見(jiàn)，或深入行業(yè)座談研討，或加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，取得了良好的社會(huì)效果。
完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機(jī)制。 最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于專(zhuān)利、商標(biāo)等授權(quán)確權(quán)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件審理分工的規(guī)定》，統(tǒng)一了知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)案件的審理分工，北京市有關(guān)法院及時(shí)調(diào)整審判力量，確保統(tǒng)一審理開(kāi)局良好。各級(jí)法院積極推動(dòng)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的試點(diǎn)，最高人民法院在專(zhuān)題調(diào)研基礎(chǔ)上批復(fù)同意部分法院開(kāi)展試點(diǎn)。截至2009年底，全國(guó)已有5個(gè)高級(jí)法院、44個(gè)中級(jí)法院和29個(gè)基層法院開(kāi)展了相關(guān)試點(diǎn)，各試點(diǎn)地區(qū)的有關(guān)法院努力規(guī)范和協(xié)調(diào)試點(diǎn)相關(guān)工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄布局得到調(diào)整和完善。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于做好調(diào)整和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄制度相關(guān)工作的通知》，各地法院積極報(bào)請(qǐng)開(kāi)展中、基層法院跨地區(qū)劃片集中管轄工作，截至2009年底，經(jīng)指定具有專(zhuān)利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)案件和涉及馳名商標(biāo)保護(hù)案件管轄權(quán)的中級(jí)法院分別為75個(gè)、41個(gè)、46個(gè)和41個(gè)，可以審理一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件的基層法院達(dá)到92個(gè)。
開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“優(yōu)化自主創(chuàng)新司法環(huán)境”年度主題活動(dòng)。根據(jù)最高人民法院的通知，各地法院突出本地特色，以做好專(zhuān)利案件、壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件、商標(biāo)案件審理工作和加強(qiáng)審判監(jiān)督指導(dǎo)為重點(diǎn)，努力促進(jìn)科技創(chuàng)新和品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，使該項(xiàng)主題活動(dòng)成為 2009年人民法院工作亮點(diǎn)之一。最高人民法院和上海市三級(jí)法院加強(qiáng)對(duì)上海世博會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法應(yīng)對(duì)，積極開(kāi)展前瞻性研究，采取有效措施，全面服務(wù)和保障世博會(huì)。全國(guó)法院在2009年“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”期間，開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富、范圍廣泛的宣傳活動(dòng)，媒體高度關(guān)注并作了全面深入報(bào)道，社會(huì)反響強(qiáng)烈，已成為人民群眾了解和感受人民法院工作的重要窗口。進(jìn)一步落實(shí)公開(kāi)審判制度，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法透明度，截至2009年底，已經(jīng)有34263份生效裁判文書(shū)通過(guò)“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書(shū)網(wǎng)”公開(kāi)。
(三)審判監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作有新推進(jìn)
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法解釋工作。在各地法院配合參與下，最高人民法院就馳名商標(biāo)司法保護(hù)、專(zhuān)利侵權(quán)判定、反壟斷民事訴訟、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件和網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件審理等問(wèn)題，開(kāi)展了司法解釋和規(guī)范性文件的研究起草工作，公布了《關(guān)于審理涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》和《關(guān)于審理侵犯專(zhuān)利權(quán)糾紛案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，對(duì)保障有關(guān)法律的正確實(shí)施，促進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，激勵(lì)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，具有重要指導(dǎo)意義。
強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2009年年初，最高人民法院及時(shí)發(fā)出《關(guān)于涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定民事糾紛案件管轄問(wèn)題的通知》，將有關(guān)案件管轄權(quán)集中至省會(huì)市和計(jì)劃單列市中級(jí)法院，有效規(guī)范了馳名商標(biāo)司法保護(hù)工作；還發(fā)布了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹修改后的專(zhuān)利法的通知》，明確了新舊 專(zhuān)利法的銜接適用問(wèn)題。地方法院尤其是各高級(jí)人民法院也普遍注重加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判調(diào)研和指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)本地審判經(jīng)驗(yàn)，北京、山西、內(nèi)蒙古、浙江、湖北、廣東、青海等地高級(jí)法院針對(duì)不同類(lèi)型案件審判提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)，各地法院也注意加強(qiáng)對(duì)有較大社會(huì)影響的關(guān)聯(lián)和類(lèi)似案件的溝通協(xié)調(diào)，努力統(tǒng)一案件裁判標(biāo)準(zhǔn)。
積極發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例的示范效應(yīng)。最高人民法院創(chuàng)新審判指導(dǎo)方式，于2009年“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日期間首度發(fā)布《最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件年度報(bào)告(2008)》，并公布了2008年中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù) 10大案件和50件典型案例，地方法院也普遍注重對(duì)典型司法案例的公開(kāi)宣傳和編輯出版，對(duì)于統(tǒng)一和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法標(biāo)準(zhǔn)起到了積極作用。
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍建設(shè)有新提高
夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判組織體系建設(shè)。各級(jí)法院著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，中級(jí)以上法院和具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件管轄權(quán)的基層法院普遍建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)審判力量，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判組織體系不斷健全。努力發(fā)揮技術(shù)專(zhuān)家在解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中的作用，各地法院積極推薦技術(shù)專(zhuān)家擔(dān)任人民陪審員，上海市高級(jí)人民法院建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判技術(shù)專(zhuān)家?guī)臁Ｗ罡呷嗣穹ㄔ汉蜕虾?、江蘇、浙江、廣東、四川等地高級(jí)人民法院以及北京市第一、二中級(jí)法院繼續(xù)開(kāi)展與專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)的人員交流。
強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)能力建設(shè)。各級(jí)法院高度重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人員的強(qiáng)化培訓(xùn)，最高人民法院對(duì)中、基層法院的240余名知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官進(jìn)行了集中培訓(xùn)，北京、內(nèi)蒙古、黑龍江、浙江、山東、湖北、湖南、廣西、重慶等地高級(jí)人民法院也舉辦了專(zhuān)題培訓(xùn)班。
重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍思想政治建設(shè)。各級(jí)法院深化社會(huì)主義法治理念教育，確保公正廉潔司法，努力培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官親民愛(ài)民為民的良好作風(fēng)。6名知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官被授予“全國(guó)審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家”稱(chēng)號(hào)，充分展示了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的良好職業(yè)素養(yǎng)。
2009年是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)和成效顯著的一年。在此，我代表最高人民法院，向辛勤奮斗在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判崗位上的全體法官和其他工作人員，表示親切的慰問(wèn)和致以衷心的感謝!
二、 當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作面臨的新形勢(shì)
當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作面臨的形勢(shì)仍然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
(一)國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境的深刻變化帶來(lái)的新挑戰(zhàn)戰(zhàn)
目前，我國(guó)發(fā)展所面臨的形勢(shì)極為復(fù)雜，各種積極變化和不利影響此長(zhǎng)彼消，短期問(wèn)題和長(zhǎng)期矛盾相互交織，國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素相互影響，人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)所處的國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境發(fā)生了深刻變化。
從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)手段向著更為復(fù)雜化的方向發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家加緊知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署，積極搶占科技與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制高點(diǎn)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家相互聯(lián)合推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)保護(hù)的意圖明顯，試圖推動(dòng)設(shè)定高于TRIPs協(xié)定的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。貿(mào)易和投資保護(hù)主義明顯抬頭，在新一輪貿(mào)易保護(hù)浪潮中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)同世貿(mào)規(guī)則、減排責(zé)任等一起成為發(fā)達(dá)國(guó)家打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的利器，并且很可能成為今后國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的常態(tài)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家更加注重通過(guò)政治、外交和貿(mào)易手段在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上對(duì)中國(guó)等發(fā)展中大國(guó)施加壓力，而且其關(guān)注重點(diǎn)已經(jīng)全面轉(zhuǎn)向執(zhí)法保護(hù)問(wèn)題，個(gè)案維權(quán)日益呈現(xiàn)官民一體化趨勢(shì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際爭(zhēng)端將不斷深化，涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛將越來(lái)越多，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)將面臨更多的國(guó)際挑戰(zhàn)和更大的外部壓力。同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力和國(guó)際影響力的顯著增強(qiáng)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上更應(yīng)該注重樹(shù)立負(fù)責(zé)任大國(guó)的良好形象。
從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看，我國(guó)仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力，已經(jīng)成為國(guó)家的根本發(fā)展戰(zhàn)略。隨著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略繼續(xù)深入實(shí)施，我國(guó)已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道，自主創(chuàng)新的理念和依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)日益深入人心，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的基本動(dòng)力和國(guó)家發(fā)展的內(nèi)在需求。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理等黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的重要支撐作用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與黨和國(guó)家大局工作的聯(lián)系更加緊密。
國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化，要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判必須更加準(zhǔn)確把握世情和國(guó)情，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，積極服務(wù)于統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的要求，妥善處理好各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，既要有效促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，優(yōu)化投資環(huán)境，又要始終立足我國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段，維護(hù)國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)安全，激勵(lì)自主創(chuàng)新和促進(jìn)科技進(jìn)步，提升我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技文化的快速發(fā)展提出的新需求
近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技文化快速發(fā)展，綜合國(guó)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況發(fā)生了許多積極新變化，催生了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的新需求，各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件呈現(xiàn)了一些新特點(diǎn)。
隨著創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)進(jìn)程的加快，對(duì)自主創(chuàng)新成果的保護(hù)需求日益強(qiáng)烈，司法保護(hù)的主渠道作用更加凸顯。專(zhuān)利糾紛數(shù)量持續(xù)上升；涉案技術(shù)的含金量越來(lái)越大，發(fā)明專(zhuān)利案件和涉及藥品、通信和環(huán)保等高科技領(lǐng)域的案件明顯增多；爭(zhēng)議金額和判賠數(shù)額越來(lái)越高，一些實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利也可能引發(fā)高額索賠糾紛；涉及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利糾紛增多，起訴外國(guó)公司和外資企業(yè)的案件開(kāi)始增多；涉外專(zhuān)利糾紛比重較大，對(duì)審判進(jìn)程和裁判結(jié)果的國(guó)內(nèi)外關(guān)注度越來(lái)越高。隨著企業(yè)創(chuàng)造和保護(hù)自主品牌意識(shí)的明顯增強(qiáng)，涉及商業(yè)標(biāo)志的爭(zhēng)議越來(lái)越多。商標(biāo)授權(quán)確權(quán)訴訟爭(zhēng)議急劇增加；商標(biāo)侵權(quán)訴訟程序與授權(quán)確權(quán)程序交叉關(guān)聯(lián)案件明顯增多；涉及知名企業(yè)的重要品牌乃至地方利益之爭(zhēng)的案件明顯增多；商業(yè)標(biāo)志類(lèi)權(quán)利沖突糾紛持續(xù)增多。隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，版權(quán)保護(hù)已經(jīng)超出傳統(tǒng)的文化意義而更多地向經(jīng)濟(jì)意義拓展。著作權(quán)案件持續(xù)大幅增長(zhǎng)，已占據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的半壁江山；網(wǎng)絡(luò)成為版權(quán)保護(hù)的主戰(zhàn)場(chǎng)；串案和關(guān)聯(lián)案件較多；與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用有關(guān)的版權(quán)糾紛受到業(yè)界的高度關(guān)注，加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)新商業(yè)模式發(fā)展的利益平衡空前重要。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的日益激烈和商業(yè)行為模式的多樣化，越來(lái)越多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為需要依法予以界定和規(guī)范。法律明文禁止的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有所減少，但挑戰(zhàn)法律邊界的行為屢見(jiàn)不鮮，需要適用 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的原則條款判斷的案件越來(lái)越多； 反壟斷法的實(shí)施使一些長(zhǎng)期以來(lái)司空見(jiàn)慣行為的合法性受到質(zhì)疑，一些并非單純?yōu)閭€(gè)人利益得失而重在檢驗(yàn)法律和挑戰(zhàn)界限的試探性、挑戰(zhàn)性糾紛進(jìn)入司法程序，通過(guò)司法解決壟斷糾紛受到越來(lái)越多的關(guān)注。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技文化的快速發(fā)展，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判解決新問(wèn)題的壓力更大，保護(hù)創(chuàng)新的責(zé)任更大，促進(jìn)發(fā)展的作用更大。這就要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判必須以提高自主創(chuàng)新能力和國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力為重要出發(fā)點(diǎn)和基本立足點(diǎn)，通過(guò)依法加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，制止各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人利益的充分實(shí)現(xiàn)，維護(hù)生機(jī)勃勃的創(chuàng)新機(jī)制；同時(shí)通過(guò)科學(xué)界定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍和合理確定保護(hù)強(qiáng)度，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用，促進(jìn)知識(shí)傳播和運(yùn)用，拓展創(chuàng)新空間，構(gòu)建公平合理的發(fā)展環(huán)境。
(三)深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作賦予的新任務(wù)
深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，是我們黨在新形勢(shì)下總結(jié)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和政法事業(yè)發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策。積極推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判責(zé)無(wú)旁貸。各級(jí)法院務(wù)必充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要意義，按照全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議的要求，緊密結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作實(shí)際，找準(zhǔn)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，以推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為契機(jī)，使各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作取得新突破。
深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，一是要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判必須以執(zhí)法辦案為重心。執(zhí)法辦案始終是審判工作的硬道理和第一要?jiǎng)?wù)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛成因更加復(fù)雜、利害關(guān)系日益重大和矛盾糾紛化解難度進(jìn)一步增大的形勢(shì)下，要立足知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判實(shí)際，首先把案件審理好，充分發(fā)揮司法解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的主渠道作用，著力化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的矛盾糾紛，使當(dāng)事人合法權(quán)益得到維護(hù)，使受到損害的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系得以修復(fù)，使創(chuàng)新秩序和諧穩(wěn)定。二是要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判必須以全方位發(fā)揮職能作用為目標(biāo)。司法是國(guó)家通過(guò)法律管理社會(huì)的重要渠道，是國(guó)家管理社會(huì)的一種有效手段。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作是人民司法事業(yè)的重要組成部分，在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法改革，充分發(fā)揮輻射效應(yīng)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和管理水平的全面提高。三是要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判必須以公正廉潔執(zhí)法為保障。公正廉潔執(zhí)法既是三項(xiàng)重點(diǎn)工作的內(nèi)容，又是落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的保證。各級(jí)法院必須以公正廉潔執(zhí)法，確保三項(xiàng)重點(diǎn)工作在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中的全面落實(shí)。
三、 強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作新跨越
2010年是繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施將進(jìn)入更為關(guān)鍵的時(shí)期。根據(jù)新形勢(shì)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持為大局服務(wù)，堅(jiān)持能動(dòng)司法，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用，為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加有力的司法保障。為完成好這一艱巨任務(wù)，各級(jí)法院和全體知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官務(wù)必要強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)事業(yè)的新進(jìn)步。
(一)強(qiáng)化大局意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局的針對(duì)性、能動(dòng)性和堅(jiān)定性
知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判必須緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局來(lái)謀劃和推進(jìn)，尤其要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要，搞好各項(xiàng)審判工作，充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用。
一要緊緊圍繞促進(jìn)自主創(chuàng)新能力和國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高，加強(qiáng)專(zhuān)利權(quán)保護(hù)。專(zhuān)利保護(hù)與促進(jìn)科技創(chuàng)新的關(guān)系最緊密，作用最直接。各級(jí)法院要準(zhǔn)確適用 專(zhuān)利法及其司法解釋的規(guī)定，正確把握寬嚴(yán)適度的司法政策，尤其是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握新修訂的 專(zhuān)利法及2009年底發(fā)布的專(zhuān)利法司法解釋的精神實(shí)質(zhì)，依法審理好各類(lèi)專(zhuān)利案件，充分發(fā)揮專(zhuān)利保護(hù)在激勵(lì)創(chuàng)新、支持研發(fā)投資和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的獨(dú)特作用。特別是要結(jié)合國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大突破性帶動(dòng)作用、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)的保護(hù)力度，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)力量。
要兼顧專(zhuān)利權(quán)保護(hù)的力度與適度，切實(shí)做到專(zhuān)利權(quán)保護(hù)的寬嚴(yán)適度。專(zhuān)利保護(hù)有益作用的充分發(fā)揮，取決于保護(hù)強(qiáng)度是否與本國(guó)的科技發(fā)展水平和發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，不顧發(fā)展水平、超越發(fā)展階段的過(guò)高或過(guò)低保護(hù)，都會(huì)妨礙科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)專(zhuān)利保護(hù)的同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)適度保護(hù)，防止過(guò)度保護(hù)造成阻礙知識(shí)傳播運(yùn)用的抑制效果。各級(jí)法院要在法律允許的范圍內(nèi)，通過(guò)司法政策的妥善運(yùn)用和裁量權(quán)的適當(dāng)行使，使專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)強(qiáng)度與我國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段相適應(yīng)，符合我國(guó)創(chuàng)新和發(fā)展的實(shí)際，最大限度地促進(jìn)我國(guó)的創(chuàng)新和發(fā)展。一方面，要準(zhǔn)確界定專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)范圍，加大專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)力度。專(zhuān)利權(quán)利要求確定并向社會(huì)宣示了專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)范圍，劃定了專(zhuān)利權(quán)的法律邊界。凡落入保護(hù)范圍的內(nèi)容，必須旗幟鮮明地依法給予嚴(yán)格保護(hù)，不能有任何含糊和打折扣。對(duì)于專(zhuān)利權(quán)利范圍需要解釋和界定的，要正確運(yùn)用 專(zhuān)利法尤其是新司法解釋確定的折衷解釋等解釋規(guī)則，恰如其分地予以解釋和確定。另一方面，又要防止對(duì)專(zhuān)利權(quán)不適當(dāng)?shù)臄U(kuò)張。要準(zhǔn)確把握司法解釋有關(guān)等同侵權(quán)規(guī)則的適用精神，既要以等同原則克服字面侵權(quán)的局限，又要適度從嚴(yán)把握等同侵權(quán)的適用條件，防止等同原則適用過(guò)寬過(guò)濫，避免以認(rèn)定等同侵權(quán)的方式不適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)張專(zhuān)利權(quán)保護(hù)范圍，壓縮創(chuàng)新空間和損害公共利益。要準(zhǔn)確把握新司法解釋有關(guān)全部技術(shù)特征、禁止反悔、捐獻(xiàn)等新規(guī)則，不接受所謂的多余指定規(guī)則，充分尊重專(zhuān)利權(quán)利要求的公示和劃界作用，確保權(quán)利范圍的確定性，為社會(huì)公眾提供明確的法律預(yù)期。要準(zhǔn)確適用現(xiàn)有技術(shù)抗辯規(guī)則，在等同侵權(quán)和相同侵權(quán)中均可以適用該規(guī)則，且允許以一份對(duì)比文獻(xiàn)中記載的一項(xiàng)現(xiàn)有技術(shù)方案與公知常識(shí)的簡(jiǎn)單組合主張現(xiàn)有技術(shù)抗辯。被訴侵權(quán)人以實(shí)施抵觸申請(qǐng)中的技術(shù)方案主張其不構(gòu)成專(zhuān)利侵權(quán)的，可以參照現(xiàn)有技術(shù)抗辯的審查判斷標(biāo)準(zhǔn)予以評(píng)判。對(duì)于司法解釋尚未規(guī)定的專(zhuān)利間接侵權(quán)、專(zhuān)利與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系等問(wèn)題，要繼續(xù)加強(qiáng)研究，必要時(shí)可以通過(guò)個(gè)案進(jìn)行探索，并注意及時(shí)總結(jié)，為將來(lái)解決此類(lèi)問(wèn)題積累經(jīng)驗(yàn)。
二要緊緊圍繞促進(jìn)自主品牌的形成和品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)商業(yè)標(biāo)志權(quán)益保護(hù)。商標(biāo)、企業(yè)名稱(chēng)等商業(yè)標(biāo)志凝聚著企業(yè)的形象、信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)。加強(qiáng)商業(yè)標(biāo)志保護(hù)，直接關(guān)系到促進(jìn)自主品牌的形成和品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至影響到樹(shù)立我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，對(duì)此應(yīng)給予高度關(guān)注和充分重視。
要準(zhǔn)確把握商業(yè)標(biāo)志保護(hù)的基本精神。要從保護(hù)商業(yè)成果、凈化市場(chǎng)環(huán)境、培育企業(yè)品牌意識(shí)、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和樹(shù)立負(fù)責(zé)任大國(guó)形象的高度，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)標(biāo)志的司法保護(hù)。要以制止混淆為核心，以為自主品牌的形成和企業(yè)品牌做大做強(qiáng)創(chuàng)造足夠的法律空間為導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握商業(yè)標(biāo)志授權(quán)確權(quán)的條件和侵權(quán)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，正確界定商業(yè)標(biāo)志保護(hù)范圍，使商業(yè)標(biāo)志之間具有充分的可區(qū)別性，有效遏制不正當(dāng)搭車(chē)模仿行為。要充分考慮商業(yè)標(biāo)志的顯著性和知名度，使保護(hù)范圍與顯著性和知名度相適應(yīng)。對(duì)于顯著性越強(qiáng)和市場(chǎng)知名度越高的商業(yè)標(biāo)志，給予范圍更寬和強(qiáng)度更大的保護(hù)。在加強(qiáng)保護(hù)的同時(shí)，要合理認(rèn)定對(duì)商業(yè)標(biāo)志的正當(dāng)使用，維護(hù)公眾的正當(dāng)利益。
要繼續(xù)完善馳名商標(biāo)司法保護(hù)制度和加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)。前些年一些法院在馳名商標(biāo)的認(rèn)定上有把關(guān)不嚴(yán)等混亂現(xiàn)象，甚至個(gè)別法院和法官因?yàn)檫`法違紀(jì)受到了追究，教訓(xùn)深刻，令人痛心。針對(duì)實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題， 2009年以來(lái)最高人民法院通過(guò)制定司法解釋和完善案件管轄等制度，進(jìn)一步明晰了馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)的法律標(biāo)準(zhǔn)，集中了案件管轄法院，堵塞了制度漏洞，為馳名商標(biāo)司法保護(hù)的健康發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。各級(jí)法院務(wù)必要嚴(yán)格執(zhí)行這些制度措施，確保馳名商標(biāo)司法保護(hù)的規(guī)范性和公信力。同時(shí)，也要充分認(rèn)識(shí)到，馳名商標(biāo)保護(hù)制度的初衷是加強(qiáng)保護(hù)而非限制保護(hù)。在防止濫用馳名商標(biāo)保護(hù)制度的同時(shí)，也不能因噎廢食和放棄職責(zé)，走向另一個(gè)極端，對(duì)該認(rèn)定和保護(hù)的不敢旗幟鮮明地給予保護(hù)，為馳名商標(biāo)保護(hù)設(shè)置不應(yīng)有的障礙。
要高度重視和認(rèn)真審理好商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件。此類(lèi)案件中大要案多，社會(huì)關(guān)注度高，相關(guān)法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹剛剛發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)實(shí)體審查標(biāo)準(zhǔn)和程序問(wèn)題的調(diào)研，及時(shí)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)。最高人民法院也將盡快制定有關(guān)這類(lèi)案件審判程序問(wèn)題的指導(dǎo)性意見(jiàn)。要準(zhǔn)確把握司法導(dǎo)向和司法政策，對(duì)于尚未使用或尚未大量投入使用的訟爭(zhēng)商標(biāo)，可依法適當(dāng)從嚴(yán)掌握商標(biāo)授權(quán)確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，盡可能避免與在先商業(yè)標(biāo)志的沖突，尤其要遏制商標(biāo)注冊(cè)中的不正當(dāng)模仿搭車(chē)行為，加強(qiáng)對(duì)于具有知名度的在先商業(yè)標(biāo)志的保護(hù)，消除商業(yè)標(biāo)志混淆的可能性。對(duì)于使用時(shí)間較長(zhǎng)、已建立較高市場(chǎng)聲譽(yù)和形成相關(guān)公眾群體的訴爭(zhēng)商標(biāo)，要慎重撤銷(xiāo)，注重維護(hù)已經(jīng)形成和穩(wěn)定的市場(chǎng)秩序。要加強(qiáng)對(duì)于具有一定影響的在先企業(yè)名稱(chēng)及其字號(hào)的保護(hù)，注意遏制搶注他人在先使用并有一定影響的商標(biāo)的行為。
三要緊緊圍繞促進(jìn)新商業(yè)模式的發(fā)展和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的繁榮，加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)。在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推動(dòng)下，以著作權(quán)為核心內(nèi)容的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，把文化、技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，成為促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的重要推動(dòng)力量。要充分認(rèn)識(shí)著作權(quán)的文化意義和經(jīng)濟(jì)意義，營(yíng)造有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新商業(yè)模式形成的良好氛圍。高度關(guān)注新技術(shù)帶來(lái)的作品使用方式變化和著作權(quán)保護(hù)的新問(wèn)題，依法確定權(quán)利歸屬和保護(hù)范圍，合理平衡界定原作者、后續(xù)作者、技術(shù)或服務(wù)提供者以及社會(huì)公眾的利益，繁榮文化創(chuàng)意市場(chǎng)。
要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件的審判工作。網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件數(shù)量多，新情況新問(wèn)題多，許多法律適用問(wèn)題存在著爭(zhēng)議，各級(jí)法院要認(rèn)真總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究新情況和解決新問(wèn)題。最高人民法院將在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，抓緊擬定相關(guān)的司法解釋或者指導(dǎo)性意見(jiàn)。當(dāng)前特別要注意有關(guān)保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的專(zhuān)門(mén)法與即將施行的 侵權(quán)責(zé)任法在適用上的銜接問(wèn)題，準(zhǔn)確認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)責(zé)任。 侵權(quán)責(zé)任法第三十六條明確區(qū)分了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的直接侵權(quán)責(zé)任和間接侵權(quán)責(zé)任，有關(guān)規(guī)定也適用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)。該條第一款規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)自己利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的行為承擔(dān)直接侵權(quán)責(zé)任的情形，要結(jié)合該法其他相關(guān)規(guī)定理解和適用好該規(guī)定。該條第二款和第三款規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的間接侵權(quán)責(zé)任，但這是兩個(gè)獨(dú)立的條款，不存在遞進(jìn)關(guān)系。第二款實(shí)質(zhì)上就是所謂的“安全港”規(guī)則，與 信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例第二十二條和第二十三條的規(guī)定相比，責(zé)任更加清楚明確，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者僅就在接到被侵權(quán)人通知后因未及時(shí)采取必要措施造成損害的擴(kuò)大部分承擔(dān)連帶責(zé)任，對(duì)接到通知前已經(jīng)發(fā)生的損害不承擔(dān)責(zé)任。第三款規(guī)定的“知道”這一主觀要件，包括“明知”和“應(yīng)知”兩種情形，這與條例第二十二條和第二十三條的規(guī)定精神并無(wú)本質(zhì)不同，實(shí)踐中要注意研究總結(jié)“應(yīng)知”的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的特點(diǎn)、被侵權(quán)人維權(quán)的實(shí)際困難以及網(wǎng)絡(luò)新商業(yè)模式發(fā)展的內(nèi)在要求，正確理解和把握網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)責(zé)任，妥善處理好所謂的技術(shù)中立與侵權(quán)行為認(rèn)定的關(guān)系。
四要緊緊圍繞完善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)案件的審判工作。嚴(yán)格執(zhí)行 反壟斷法和 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，開(kāi)展好競(jìng)爭(zhēng)案件審判，對(duì)于及時(shí)制止壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的完善、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，具有重要意義。
要高度重視反壟斷民事審判工作。 反壟斷法實(shí)施以來(lái)，反壟斷民事訴訟已成為新的審判領(lǐng)域。為及時(shí)了解這方面的情況，新受理的壟斷案件，都要及時(shí)層報(bào)最高人民法院?？紤]壟斷案件的特殊性，在最高人民法院出臺(tái)專(zhuān)門(mén)規(guī)定之前，一般應(yīng)集中由省會(huì)市和計(jì)劃單列市中級(jí)法院行使管轄權(quán)。對(duì)于適用 反壟斷法中遇到的新情況新問(wèn)題，要加強(qiáng)研究總結(jié)，注意把握反壟斷民事訴訟的規(guī)律和特點(diǎn)。要強(qiáng)化宏觀思維，全面考慮各種相關(guān)因素，綜合評(píng)估涉嫌壟斷行為的反競(jìng)爭(zhēng)和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的影響和效果；注意充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)部門(mén)的作用，探索引進(jìn)經(jīng)濟(jì)分析方法的途徑和方式；統(tǒng)籌兼顧國(guó)家的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，注意競(jìng)爭(zhēng)政策與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策、技術(shù)政策等相協(xié)調(diào)，避免機(jī)械司法和片面司法。
要注意加強(qiáng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的審判工作。要充分考慮規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的現(xiàn)實(shí)需要，準(zhǔn)確適用 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的原則性條款，調(diào)整各種花樣翻新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為方式。加強(qiáng)侵犯商業(yè)秘密案件的審理，探索制約商業(yè)秘密有效保護(hù)的實(shí)體和程序問(wèn)題的解決途徑，注意民事與刑事執(zhí)法程序的銜接，積極營(yíng)造良好的貿(mào)易投資環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)外觀和商業(yè)形象法律問(wèn)題的調(diào)查研究，綜合運(yùn)用民事基本法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)門(mén)法的規(guī)定，以制止誤導(dǎo)公眾和保護(hù)他人正當(dāng)利益為目標(biāo)，積極探索保護(hù)途徑。
五要緊緊圍繞保障國(guó)家重大活動(dòng)的順利舉行，依法審理好涉及重大專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。要積極穩(wěn)妥地處理涉及上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，有關(guān)活動(dòng)舉辦地的法院，要建立專(zhuān)項(xiàng)審理制度，對(duì)有關(guān)案件采取集中審理。要依法慎用司法措施，協(xié)調(diào)保護(hù)組織者、參與者的合法權(quán)益，避免對(duì)活動(dòng)的順利進(jìn)行造成重大影響。要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮司法保護(hù)與行政執(zhí)法保護(hù)的整體合力。要注重司法建議工作，預(yù)防和減少糾紛，延伸服務(wù)空間，拓展保障范圍。
六要緊緊圍繞營(yíng)造良好的貿(mào)易和投資環(huán)境，加強(qiáng)平等保護(hù)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中，要平等保護(hù)各種市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，防止因企業(yè)規(guī)模和企業(yè)性質(zhì)的不同而區(qū)別對(duì)待。要正確處理好本國(guó)當(dāng)事人與外國(guó)當(dāng)事人的利益關(guān)系，遵循國(guó)民待遇原則，信守國(guó)際條約，嚴(yán)格依法保障中外當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的統(tǒng)一開(kāi)放，提高對(duì)外開(kāi)放水平，完善投資環(huán)境和增強(qiáng)投資信心，樹(shù)立負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。
(二)強(qiáng)化保護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度
要積極回應(yīng)國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)新需求以及對(duì)外交往的新需要，尤其是要加強(qiáng)后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新形勢(shì)的研判和應(yīng)對(duì)，繼續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。
一是要以貫徹實(shí)施 侵權(quán)責(zé)任法為契機(jī)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。 侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定了民事侵權(quán)責(zé)任的一般規(guī)則，是調(diào)整民事侵權(quán)法律關(guān)系、保障民事主體權(quán)益的民事基本法。要以 侵權(quán)責(zé)任法的施行為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì) 侵權(quán)責(zé)任法的立法精神，結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)單行法的特別規(guī)定，進(jìn)一步豐富、完善和明晰知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任制度。凡知識(shí)產(chǎn)權(quán)單行法沒(méi)有特別規(guī)定的，可以適用 侵權(quán)責(zé)任法的一般規(guī)定。 侵權(quán)責(zé)任法對(duì)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定，適用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有情形，除網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)外，還適用于涉及商標(biāo)權(quán)等其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為?？梢越梃b網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)的審判經(jīng)驗(yàn)和審理思路，積極研究探索其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任的具體認(rèn)定，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
二是要繼續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)損害賠償力度。堅(jiān)持全面賠償原則，切實(shí)加大侵權(quán)代價(jià)，努力降低維權(quán)成本。積極探索加大賠償力度的具體實(shí)現(xiàn)方式，合理確定侵權(quán)損害賠償數(shù)額和制止侵權(quán)的合理開(kāi)支，加大對(duì)侵犯重大及有較高經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)明創(chuàng)造和知名品牌行為的判賠力度，加重假冒盜版和重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)、以侵權(quán)為業(yè)的行為人的賠償責(zé)任，保證權(quán)利人利益的充分實(shí)現(xiàn)。注意依法通過(guò)證據(jù)保全、調(diào)查取證和委托鑒定等方式收集侵權(quán)人獲利證據(jù)，積極探索運(yùn)用推定方式轉(zhuǎn)移賠償數(shù)額的舉證責(zé)任，充分發(fā)揮舉證妨礙制度在損害賠償確定中的作用，依法支持當(dāng)事人有關(guān)侵權(quán)賠償額計(jì)算方法的約定，促進(jìn)當(dāng)事人舉證責(zé)任負(fù)擔(dān)上的公平與誠(chéng)信。賠償額的計(jì)算屬于事實(shí)認(rèn)定范疇?？梢宰们檫m用優(yōu)勢(shì)證據(jù)的證明標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)案件具體情況，當(dāng)事人提供了據(jù)以計(jì)算權(quán)利人損失或侵權(quán)人獲利所需的銷(xiāo)售數(shù)量等數(shù)據(jù)，其他所需數(shù)據(jù)尚不能完全確定的?？梢詤⒖荚S可費(fèi)、行業(yè)一般利潤(rùn)率、侵權(quán)行為的性質(zhì)、持續(xù)時(shí)間、當(dāng)事人的主觀過(guò)錯(cuò)等因素，酌定計(jì)算賠償所需的其他數(shù)據(jù)，公平合理地確定賠償數(shù)額。進(jìn)一步完善法定賠償方法的適用，防止法定賠償?shù)姆夯?、?jiǎn)單化和隨意化。只有在缺乏基本的可靠數(shù)據(jù)支持，確實(shí)難以合理確定權(quán)利人損失和侵權(quán)人獲利，也沒(méi)有合理的許可使用費(fèi)可以參照計(jì)算時(shí)，才應(yīng)考慮適用法定賠償。要合理確定權(quán)利人因維權(quán)支付的開(kāi)支，只要有關(guān)開(kāi)支具有合理性和必要性并且已經(jīng)實(shí)際發(fā)生，都可以納入賠償范圍。
三是要有效發(fā)揮訴前臨時(shí)措施保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)特作用。要準(zhǔn)確把握訴前停止侵權(quán)和訴前財(cái)產(chǎn)保全的適用條件，依法穩(wěn)妥地裁定采取有關(guān)措施。對(duì)于假冒和盜版等顯性侵權(quán)和故意侵權(quán)案件，應(yīng)當(dāng)積極采取有關(guān)臨時(shí)措施。特別要注意依法積極采取證據(jù)保全措施，切實(shí)減輕當(dāng)事人的舉證負(fù)擔(dān)。訴前證據(jù)保全以申請(qǐng)人提供初步證據(jù)證明侵權(quán)事實(shí)存在為前提，以證據(jù)的不易獲得性和申請(qǐng)人難以自行收集為條件。同時(shí)，要注意保護(hù)被申請(qǐng)人的利益，防止當(dāng)事人濫用訴前臨時(shí)措施制度。在確定訴前臨時(shí)措施的具體方式時(shí)，應(yīng)考慮其可行性、合理性和必要性，避免措施不當(dāng)給被申請(qǐng)人造成不應(yīng)有的損失。根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不適宜或者不必要采取有關(guān)措施的案件，以及需要進(jìn)行比較復(fù)雜的等同判定的專(zhuān)利案件，不宜輕易采取財(cái)產(chǎn)保全措施，更不宜適用訴前停止侵權(quán)措施。
四是要堅(jiān)決遏制地方保護(hù)傾向。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判透明度高、公開(kāi)性強(qiáng)，又采取集中管轄等制度，具有較強(qiáng)的外在約束性，地方保護(hù)的現(xiàn)象總體上是少的。但是，地方保護(hù)的現(xiàn)象仍有存在，在極個(gè)別地方還較為嚴(yán)重，破壞了法律的權(quán)威性、法治的統(tǒng)一性和司法的良好形象，對(duì)此絕不能視而不見(jiàn)和掉以輕心，要堅(jiān)決遏制。要依法受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，嚴(yán)格規(guī)范程序運(yùn)作，公正裁決實(shí)體問(wèn)題，不能為了本地利益而犧牲司法公正，更不能因?yàn)橛邪竿鈮毫Χ艞壦痉氊?zé)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行關(guān)聯(lián)案件的相互溝通協(xié)調(diào)和報(bào)請(qǐng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)制度，在后受理或處理關(guān)聯(lián)案件的法院，要積極主動(dòng)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)并及時(shí)向上級(jí)法院請(qǐng)示報(bào)告，避免作出相互矛盾或標(biāo)準(zhǔn)不一的裁判。要切實(shí)加強(qiáng)審判監(jiān)督，發(fā)揮二審和再審的糾錯(cuò)功能，上級(jí)法院不能為顧及審判績(jī)效考核指標(biāo)而遷就錯(cuò)誤裁判。
五是要在加強(qiáng)保護(hù)的同時(shí)注意防止濫用權(quán)利。當(dāng)前加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)無(wú)疑是主要矛盾，但同時(shí)也要防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利濫用問(wèn)題。防止權(quán)利濫用不能只停留在抽象的提法上，要結(jié)合審判實(shí)際，認(rèn)真研究總結(jié)其表現(xiàn)形式和規(guī)制辦法。當(dāng)前審判實(shí)踐中，一些當(dāng)事人通過(guò)重復(fù)起訴、虛列被告拉管轄等方式濫用權(quán)利，應(yīng)引起重視。要嚴(yán)格執(zhí)行“一事不再理”原則，禁止重復(fù)訴訟。判斷是否屬于重復(fù)訴訟，關(guān)鍵要看是否是同一當(dāng)事人基于同一法律關(guān)系、同一法律事實(shí)提出的同一訴訟請(qǐng)求。對(duì)于原告以制造商為主要被告，只是銷(xiāo)售商或使用者不同而分別起訴的案件，不得重復(fù)判決同一行為人對(duì)其同一行為重復(fù)承擔(dān)民事責(zé)任。要制止規(guī)避管轄制度的行為，防止人為制造管轄爭(zhēng)議。對(duì)于當(dāng)事人基于同一法律關(guān)系或同一法律事實(shí)而發(fā)生的關(guān)聯(lián)糾紛，必須依照有關(guān)司法解釋的規(guī)定移送先立案的法院合并審理；對(duì)于故意虛列個(gè)別被告制造管轄連結(jié)點(diǎn)，對(duì)該被告并無(wú)實(shí)體訴訟請(qǐng)求或該被控行為顯然不屬于法律規(guī)定的侵權(quán)行為的，或者在法院受理后原告撤回對(duì)作為管轄連結(jié)點(diǎn)的被告的起訴，而導(dǎo)致受訴法院據(jù)以管轄該案的連結(jié)點(diǎn)不再存在的，受訴法院應(yīng)依職權(quán)裁定將案件移送有管轄權(quán)的法院審理。要準(zhǔn)確把握確認(rèn)不侵權(quán)訴訟的受理?xiàng)l件。確認(rèn)不侵權(quán)訴訟制度的目的在于防止權(quán)利人濫用權(quán)利，但把握不好也會(huì)成為一些人濫用訴權(quán)的借口。對(duì)于確認(rèn)不侵犯專(zhuān)利權(quán)以外的其他各類(lèi)確認(rèn)不侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，也應(yīng)參照去年底發(fā)布的 專(zhuān)利法司法解釋第十八條規(guī)定的受理?xiàng)l件處理，都要堅(jiān)持事先書(shū)面催告程序。
(三)強(qiáng)化改革意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系建設(shè)
各級(jí)法院必須強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法改革意識(shí)，積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機(jī)制的改革和完善，努力構(gòu)建資源優(yōu)化、科學(xué)運(yùn)行、高效權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系。
一是積極有序推進(jìn)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的試點(diǎn)工作。已經(jīng)開(kāi)展試點(diǎn)工作的地方，要認(rèn)真總結(jié)新情況，及時(shí)解決新問(wèn)題，注意不同類(lèi)型案件的審理思路等的轉(zhuǎn)換和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及相關(guān)行政部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事和行政審判工作的順利進(jìn)行。
二是建立健全適合知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件特點(diǎn)的糾紛解決機(jī)制。要準(zhǔn)確把握“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，以“案結(jié)事了”為目標(biāo)，有調(diào)解可能的優(yōu)先考慮調(diào)解，不能調(diào)解的應(yīng)盡快裁判，充分認(rèn)識(shí)判決也是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要途徑，不能強(qiáng)制調(diào)解和久拖不決。要完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，進(jìn)一步引導(dǎo)當(dāng)事人根據(jù)自己的實(shí)際情況，合理選擇糾紛解決方式。要高度重視并充分發(fā)揮科技專(zhuān)家在解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，特別是專(zhuān)利、技術(shù)秘密和植物新品種糾紛中的作用，探索創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題的解決機(jī)制。上周最高人民法院與中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)共同簽署了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)合作備忘錄，最高人民法院還聘任了11名院士為首批特邀科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)專(zhuān)家，為制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政策提供宏觀政策咨詢(xún)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題提供智力支持，為協(xié)調(diào)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供溝通斡旋幫助。根據(jù)上述合作備忘錄，將建立全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判技術(shù)專(zhuān)家?guī)?，為借助科技?zhuān)家解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的操作平臺(tái)，重點(diǎn)就案件專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題提供專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)并發(fā)揮專(zhuān)家調(diào)解人的作用。要繼續(xù)完善適合知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判實(shí)際的人民陪審員工作機(jī)制，增進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的科學(xué)性和民主性。在即將開(kāi)展的新一輪人民陪審員選任和培訓(xùn)工作中，各地法院要根據(jù)本地實(shí)際，積極爭(zhēng)取各方面的支持，適當(dāng)增加人民陪審員中科技專(zhuān)家的數(shù)量，保障人民陪審員參審權(quán)利，擴(kuò)大參審案件范圍。
三是繼續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄布局。2010年初，最高人民法院發(fā)出《關(guān)于調(diào)整地方各級(jí)人民法院管轄第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《關(guān)于印發(fā)基層人民法院管轄第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件標(biāo)準(zhǔn)的通知》，全面調(diào)整和統(tǒng)一明確了各級(jí)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)，各地法院要嚴(yán)格執(zhí)行。要盡可能相對(duì)統(tǒng)一管轄標(biāo)準(zhǔn)，需要調(diào)整有關(guān)基層法院的級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)和中、基層法院的地域管轄范圍的，應(yīng)及時(shí)按程序報(bào)請(qǐng)最高人民法院批準(zhǔn)。要在嚴(yán)格控制新增專(zhuān)利和植物新品種案件管轄權(quán)法院的同時(shí)，根據(jù)工作需要，適當(dāng)增加指定基層法院管轄一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，并鼓勵(lì)中、基層法院開(kāi)展跨地區(qū)劃片集中管轄。
(四)強(qiáng)化管理意識(shí)，進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法能力和水平
要通過(guò)強(qiáng)化審判管理和法官隊(duì)伍管理，創(chuàng)新管理方式，努力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法能力和水平，促進(jìn)司法公正，保障社會(huì)公平正義。
一是著力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的基層基礎(chǔ)。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判管轄制度的發(fā)展和完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審案件基本上都已下沉到中、基層法院，同時(shí)隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理任務(wù)的加重，基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，加之近年來(lái)許多法院因干部交流和人員調(diào)整導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判新手增加較多，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)尤其是基層法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判基礎(chǔ)建設(shè)，已經(jīng)成為一項(xiàng)十分緊迫的工作任務(wù)。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，除了最高人民法院要采取舉辦會(huì)議研討和培訓(xùn)班等措施以外，有關(guān)高、中級(jí)法院更要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)法官培養(yǎng)方式，增強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，采取集中培訓(xùn)、上下對(duì)口交流、庭審觀摩、案件評(píng)查等各種形式，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的指導(dǎo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域新情況新問(wèn)題層出不窮，各級(jí)法院和全體知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官都要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，不僅要注重學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律新知識(shí)，還要注意學(xué)習(xí)上級(jí)法院的有關(guān)司法文件和典型案件裁判，更要注重學(xué)習(xí)科技基礎(chǔ)知識(shí)，努力把各級(jí)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭建設(shè)成人民法院學(xué)習(xí)型庭室的典范。有關(guān)法院特別是案件壓力較大的法院，要積極協(xié)調(diào)溝通，努力增加審判力量，注意選拔具有理工專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景的人員從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判，切實(shí)解決案多人少、不堪負(fù)荷的問(wèn)題。要加強(qiáng)調(diào)查研究，發(fā)揮好中國(guó)法學(xué)會(huì)審判理論研究會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判理論專(zhuān)業(yè)委員會(huì)作為專(zhuān)業(yè)審判理論研究平臺(tái)的作用。
二是大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法公開(kāi)與透明。各級(jí)法院要積極回應(yīng)“陽(yáng)光司法”的社會(huì)要求，按照 最高人民法院《關(guān)于司法公開(kāi)的六項(xiàng)規(guī)定》，拓展司法公開(kāi)的廣度和深度。要堅(jiān)持審判公開(kāi)，凡法律規(guī)定應(yīng)公開(kāi)的一律公開(kāi)，審查申請(qǐng)?jiān)賹彴讣矐?yīng)盡可能組織聽(tīng)證并公開(kāi)進(jìn)行。積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及各界人士旁聽(tīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件庭審，積極嘗試庭審網(wǎng)絡(luò)直播，讓人民群眾切身感受公開(kāi)審判過(guò)程。要進(jìn)一步提高裁判文書(shū)質(zhì)量，對(duì)事實(shí)必須有明確的歸納認(rèn)定，對(duì)訴辯主張必須一一予以說(shuō)理回應(yīng)，及時(shí)公開(kāi)生效裁判文書(shū)，嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書(shū)上網(wǎng)制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)宣傳，以每年“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日和知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周為契機(jī)，開(kāi)展新聞發(fā)布，組織有特色、有內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，增進(jìn)全社會(huì)和國(guó)內(nèi)外對(duì)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的了解和認(rèn)同。要建立和完善白皮書(shū)發(fā)布制度， 最高人民法院將把中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況白皮書(shū)發(fā)布工作常態(tài)化，各高級(jí)法院也可以根據(jù)實(shí)際情況發(fā)布類(lèi)似的白皮書(shū)。
三是切實(shí)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍廉政建設(shè)。要緊密結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作特點(diǎn)和實(shí)際，深入開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，用“公正、廉潔、為民”的司法核心價(jià)值觀統(tǒng)一思想、凝聚行動(dòng)、引領(lǐng)風(fēng)尚和弘揚(yáng)正氣。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的群眾觀念，培養(yǎng)親民為民的良好作風(fēng)。要堅(jiān)定不移地落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”及各項(xiàng)反腐倡廉制度，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺(jué)性，認(rèn)真查找知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作中可能存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)并強(qiáng)化管理與監(jiān)督，確保公正廉潔司法。
同志們，面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官責(zé)任重大，使命光榮，讓我們以與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，再接再厲，開(kāi)拓進(jìn)取，通過(guò)依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，在深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作方面做出新的成績(jī)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
