發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2010年12月15日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號法發(fā)〔2010〕58號
施行日期2010年12月15日
效力級別司法文件
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
今年12月10日至12日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，全面總結(jié)今年及“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就，科學(xué)分析當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，詳細(xì)部署明年的經(jīng)濟(jì)工作，對于統(tǒng)一全黨認(rèn)識、堅定各方信心、凝聚全國力量，為“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局、起好步，具有十分重要的意義。認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，扎實做好各項審判執(zhí)行工作，充分發(fā)揮司法職能作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力司法保障和優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)，是當(dāng)前和今后一個時期人民法院工作的重要任務(wù)?，F(xiàn)就學(xué)習(xí)貫徹會議精神通知如下：
一、 要深刻認(rèn)識中央經(jīng)濟(jì)工作會議的重要意義，切實增強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的責(zé)任感、使命感、緊迫感
各級人民法院要迅速組織廣大干警學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實。要準(zhǔn)確把握新形勢下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的復(fù)雜性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的決策部署上來，統(tǒng)一到人民法院擔(dān)負(fù)的重大職責(zé)任務(wù)上來，充分發(fā)揮審判職能作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加有力的司法保障。
二、 要深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化對人民法院工作的影響，切實加強(qiáng)司法應(yīng)對工作
各級人民法院要對經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化特別是影響明年經(jīng)濟(jì)工作的不利條件有清醒的認(rèn)識，切實增強(qiáng)憂患意識和風(fēng)險意識，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢的新變化，積極做好司法應(yīng)對工作。要繼續(xù)堅持能動司法，緊緊圍繞中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署，深入開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化對人民法院工作的深刻影響，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局對司法工作的新要求，準(zhǔn)確把握各類市場主體對人民法院平等保護(hù)其合法權(quán)益的迫切期待，及時出臺完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的司法政策措施和指導(dǎo)性文件，確保人民法院工作始終服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，始終服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展，始終服從服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線。
三、 要深刻認(rèn)識司法審判工作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的密切聯(lián)系，切實審判執(zhí)行好相關(guān)案件
各級人民法院要繼續(xù)狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù)，圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會議確立的明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，認(rèn)真審判執(zhí)行好加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、完善基本公共服務(wù)、加大改革攻堅力度、拓展國際經(jīng)濟(jì)合作等過程中發(fā)生的各類糾紛案件，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供有力的司法保障和服務(wù)。要妥善審理各類金融糾紛、合同糾紛等案件，維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序；妥善審理股權(quán)糾紛、企業(yè)破產(chǎn)、重組改制、強(qiáng)制清算等案件，促進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；妥善審理勞動就業(yè)、社會保險、教育醫(yī)療、食品藥品安全、住房消費等民生案件，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；妥善審理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地糾紛等涉農(nóng)案件，依法保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；妥善審理知識產(chǎn)權(quán)案件，加大對自主創(chuàng)新的司法保護(hù)力度，促進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)；妥善審理公害污染賠償、節(jié)能減排等案件，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)；妥善審理涉外商事海事案件，促進(jìn)對外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作深入發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化司法為民意識，創(chuàng)新司法便民機(jī)制，落實司法便民措施，暢通民意溝通渠道，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。
四、 要深刻認(rèn)識維護(hù)社會穩(wěn)定對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，切實推進(jìn)社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新
各級人民法院要嚴(yán)格按照“穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任”的要求，深入推進(jìn)社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。要堅持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，一方面依法嚴(yán)厲打擊危害國家安全犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪以及多發(fā)性侵財犯罪，依法懲處經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定；一方面做好教育、感化、挽救工作，最大限度地減少對抗因素，最大限度地增加和諧因素。要堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則，把調(diào)解工作貫穿審判執(zhí)行工作全過程，努力從根本上化解社會矛盾，實現(xiàn)案結(jié)、事了、人和；繼續(xù)推進(jìn)訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”格局，共同化解社會矛盾。要堅持黨的群眾路線，以群眾工作統(tǒng)攬涉訴信訪工作，牢固樹立群眾觀點，始終站穩(wěn)群眾立場，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，努力為人民群眾辦好實事、解好難事。要堅持重在預(yù)防，積極參與社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動，建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾；積極參與特殊人群幫教管理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理等工作，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
五、 要深刻認(rèn)識人民法院自身建設(shè)中存在的突出問題，切實提高為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的水平
各級人民法院要始終堅持“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，對照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，認(rèn)真查擺自身工作和建設(shè)中存在的突出問題，切實改進(jìn)各項工作。要著力深化司法體制和工作機(jī)制改革，按照“把握方向、立足國情、依法推進(jìn)、確保公正”的原則，努力完成和落實各項司法改革任務(wù)，創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理，不斷提高審判質(zhì)量、效率和效果。要著力抓黨建帶隊建，繼續(xù)深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力提高法官的政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)，提高化解社會矛盾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。要著力抓基層打基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)法院基層工作和基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)，使基層法院和人民法庭充分發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前沿陣地作用。
貫徹落實會議精神的情況，望及時報告我院。
