發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2014年05月28日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2014年05月28日
效力級(jí)別司法文件
網(wǎng)民在來(lái)信中提出的人民法院向銀行查詢銀行存款問(wèn)題，的確是人民法院工作中一個(gè)十分重要而又突出的問(wèn)題。人民法院在開展財(cái)產(chǎn)保全和執(zhí)行工作中，需要查詢、查封、凍結(jié)被申請(qǐng)人或被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，有關(guān)單位尤其是商業(yè)銀行的協(xié)助配合是必不可少的。正如網(wǎng)民來(lái)信中指出的那樣，在傳統(tǒng)工作模式下，人民法院需逐一到各商業(yè)銀行查詢、凍結(jié)，不僅效力低下，而且效果不理想。為解決這一問(wèn)題，近年來(lái)全國(guó)各級(jí)法院認(rèn)真研究，大膽探索，扎實(shí)推進(jìn)人民法院與商業(yè)銀行的信息共享和執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，其中的一個(gè)重要措施是建立網(wǎng)絡(luò)查控機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，就是人民法院與各商業(yè)銀行進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，人民法院將查詢、凍結(jié)請(qǐng)求通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送給商業(yè)銀行，商業(yè)銀行有關(guān)系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)協(xié)助查詢、凍結(jié)存款。這樣一來(lái)，法院工作人員足不出戶就可快速查詢、凍結(jié)銀行存款，極大地提高了工作效率，節(jié)省了大量時(shí)間及人力物力成本，并排除了人為干擾，簡(jiǎn)化了操作手續(xù)，有利于抓住最佳執(zhí)行時(shí)機(jī)，有效破解執(zhí)行難、執(zhí)行慢的問(wèn)題，及時(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。去年8月，我們出臺(tái)了《最高人民法院關(guān)于網(wǎng)絡(luò)查詢、凍結(jié)被執(zhí)行人存款的規(guī)定》，確認(rèn)了通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式查控銀行存款的法律效力。在此前后，最高人民法院和中國(guó)工商銀行等十家銀行簽訂了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控及信息共享合作備忘錄》，鼓勵(lì)各級(jí)法院和各商業(yè)銀行各分支機(jī)構(gòu)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)查控機(jī)制建設(shè)。不少地方法院通過(guò)加強(qiáng)與各商業(yè)銀行的協(xié)商配合，在網(wǎng)絡(luò)查詢、凍結(jié)銀行存款方面取得了積極進(jìn)展，有的法院還實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)扣劃銀行存款。目前，網(wǎng)絡(luò)查控工作正在積極推進(jìn)中，并已到了關(guān)鍵階段、攻堅(jiān)階段，我們也正加緊與人民銀行、銀監(jiān)會(huì)和各商業(yè)銀行進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的商業(yè)銀行參加進(jìn)來(lái)，構(gòu)建全方位的網(wǎng)絡(luò)查控銀行存款機(jī)制。網(wǎng)民提到的先到人民銀行查詢被執(zhí)行人銀行存款信息的辦法，我們已經(jīng)與人民銀行溝通并基本達(dá)成一致，有望近期出臺(tái)正式規(guī)定。
