發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院辦公廳
發(fā)文日期2015年07月07日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2015年07月07日
效力級(jí)別司法文件
您提出的關(guān)于加大對(duì)侵權(quán)主體的懲罰力度，切實(shí)保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)過(guò)程中，人民法院將采取切實(shí)有效措施，積極加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成保護(hù)合力，充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用，依法公正高效審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件，不斷加大對(duì)侵權(quán)主體的懲罰力度，切實(shí)保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
1、 進(jìn)一步加大對(duì)侵權(quán)主體民事制裁的適用范圍。人民法院在審理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件中，除依法判決侵權(quán)人承擔(dān)停止侵權(quán)、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任外，還將根據(jù)情況對(duì)侵權(quán)人采取訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、收繳進(jìn)行非法活動(dòng)的財(cái)物和非法所得、罰款、拘留等民事制裁措施。
2、 積極合理運(yùn)用證據(jù)和行為保全制度。人民法院將進(jìn)一步注重發(fā)揮證據(jù)保全、行為保全制度的優(yōu)勢(shì)，積極合理采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保全措施，充分利用保全制度的時(shí)效性，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法救濟(jì)的及時(shí)性、便利性和有效性；對(duì)于當(dāng)事人在訴前或者訴中提出的證據(jù)保全、臨時(shí)禁令、財(cái)產(chǎn)保全等申請(qǐng)，積極受理、迅速審查、慎重裁定、及時(shí)執(zhí)行，發(fā)揮及時(shí)固定證據(jù)、有效制止侵權(quán)和保證權(quán)利實(shí)現(xiàn)等功效；準(zhǔn)確把握保全措施的適用條件和程序，既注重措施的時(shí)效性，又防止權(quán)利濫用。
3、 進(jìn)一步加大侵權(quán)損害賠償力度。人民法院將充分運(yùn)用證據(jù)規(guī)則，加大釋明力度，強(qiáng)化當(dāng)事人舉證，推動(dòng)并引導(dǎo)當(dāng)事人在提交證據(jù)、質(zhì)證以及訴訟中體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值。促進(jìn)形成符合市場(chǎng)規(guī)律和滿足權(quán)利保護(hù)要求的損害賠償計(jì)算機(jī)制，使損害賠償數(shù)額與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值相契合，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)侵權(quán)行為獲利的貢獻(xiàn)率相適應(yīng)。在當(dāng)事人充分舉證的基礎(chǔ)上，不斷提高損害賠償計(jì)算的科學(xué)性和合理性。探索完善加大賠償力度的具體實(shí)現(xiàn)方式，努力建立懲罰性賠償制度，加大對(duì)主動(dòng)違約、反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)行為的打擊力度。
4、 不斷完善訴訟程序和證據(jù)規(guī)則。人民法院將根據(jù)民事訴訟法的一般規(guī)定和知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的特殊需求，完善訴訟程序和證據(jù)規(guī)則，進(jìn)一步落實(shí)和完善證據(jù)披露制度和舉證妨礙制度，切實(shí)減輕知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的舉證負(fù)擔(dān)，努力解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件中舉證難的問(wèn)題。努力提高證據(jù)審核認(rèn)定能力，正確運(yùn)用日常生活經(jīng)驗(yàn)，妥善把握優(yōu)勢(shì)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)公開(kāi)心證，適時(shí)合理轉(zhuǎn)移舉證責(zé)任。本著凡是掌握證據(jù)的當(dāng)事人均有責(zé)任提供證據(jù)以還原客觀事實(shí)的理念，探索建立激勵(lì)當(dāng)事人積極提供其掌握的全部證據(jù)的訴訟機(jī)制。對(duì)于故意逾期舉證、毀損證據(jù)、隱匿證據(jù)、抗拒證據(jù)保全、妨礙證人作證等不誠(chéng)信訴訟行為，依法給予程序和實(shí)體制裁。將進(jìn)一步對(duì)有證據(jù)證明有關(guān)當(dāng)事人持有涉及侵權(quán)行為或者損害、獲利額等方面事實(shí)證據(jù)的如財(cái)務(wù)賬冊(cè)等，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求責(zé)令證據(jù)持有人披露，被申請(qǐng)人負(fù)有披露上述證據(jù)的義務(wù)。商標(biāo)法第六十三條明確規(guī)定了關(guān)于商標(biāo)侵權(quán)損害賠償?shù)呐e證妨礙制度，人民法院將進(jìn)一步強(qiáng)化舉證妨礙制度的運(yùn)用，切實(shí)貫徹加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)保護(hù)力度的精神，并在審理其他類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件時(shí)參考借鑒。
5、 進(jìn)一步加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職能部門(mén)間的溝通與協(xié)作。人民法院將努力建立與公安、檢察、工商、版權(quán)、專利海關(guān)和商務(wù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職能部門(mén)間的業(yè)務(wù)交流、信息溝通、工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成司法保護(hù)與行政執(zhí)法的良性互動(dòng)和保護(hù)合力。人民法院將充分發(fā)揮司法的功能作用，切實(shí)履行好知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職責(zé)，不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法建議工作，積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式的不斷優(yōu)化。
6、 進(jìn)一步加強(qiáng)立法建議工作。人民法院將積極向立法機(jī)關(guān)提出立法建議，促進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度不斷完善。我國(guó)應(yīng)抓緊制定、修改、完善相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的銜接配套，增強(qiáng)法律的可操作性。要明確規(guī)定人民法院在專利商標(biāo)確權(quán)案件中的司法變更權(quán)，促進(jìn)爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)性解決，防止循環(huán)訴訟。要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟證據(jù)開(kāi)示制度，設(shè)置完善的程序和規(guī)則，賦予當(dāng)事人披露相關(guān)事實(shí)和證據(jù)的義務(wù)，明確法律責(zé)任，確保最大限度查明案件事實(shí)。要以修改專利法、著作權(quán)法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法為契機(jī)，參照商標(biāo)法的規(guī)定，增加懲罰性賠償制度，針對(duì)故意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)現(xiàn)象設(shè)定一定倍數(shù)的懲罰性賠償，增強(qiáng)制裁效果。要增設(shè)文書(shū)提出命令制度，強(qiáng)化侵權(quán)行為人的文書(shū)提出義務(wù)，切實(shí)減輕知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān)。要適時(shí)做好遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝和地理標(biāo)志等方面的立法工作，努力扭轉(zhuǎn)在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家文化科技成果的有償利用和對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化知識(shí)的無(wú)償使用的嚴(yán)重失衡局面。
感謝您對(duì)人民法院工作的關(guān)心和支持。
最高人民法院辦公廳
2015年7月7日
