發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院執(zhí)行局
發(fā)文日期2014年11月19日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2014年11月19日
效力級(jí)別司法文件
自“轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)行行為”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地法院對(duì)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中案件剔除、積案清理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作存在疑問(wèn)。在近期對(duì)相關(guān)省份摸底統(tǒng)計(jì)情況抽查過(guò)程中，最高法院執(zhí)行局收集匯總了地方法院反映較多的問(wèn)題，經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集體討論研究、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后，對(duì)這些問(wèn)題作出解答，供各地法院在本次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中參考。
1、 金融債權(quán)案件、涉民生案件、一年以上未結(jié)案件的剔除標(biāo)準(zhǔn)是什么？
答：根據(jù)法明傳（2014）250號(hào)《關(guān)于做好“轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)行行為”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)案件清理工作既進(jìn)一步明確排名標(biāo)準(zhǔn)的通知》，金融債權(quán)案件臺(tái)賬中可以列為擬剔除的案件包括以下情形：實(shí)結(jié)、終結(jié)（指民事訴訟法第257條規(guī)定的六種情形）、重復(fù)案件（包括各批交辦中的重復(fù)案件及因恢復(fù)執(zhí)行在臺(tái)賬內(nèi)重復(fù)列入的案件，恢復(fù)案件作為擬剔除案件的前提是保留原執(zhí)行案件，其本意是如果列表內(nèi)有因?yàn)榛謴?fù)執(zhí)行而重復(fù)列入的案件，只能列原執(zhí)行案件，屬于恢復(fù)案件但在列表內(nèi)未發(fā)生重復(fù)的，不能剔除）、進(jìn)入破產(chǎn)程序、未進(jìn)入執(zhí)行程序（體外循環(huán)未辦理立案手續(xù)的案件除外）、申請(qǐng)人未提出申請(qǐng)、撤回申請(qǐng)、立案時(shí)間晚于2014年6月30日（體外循環(huán)案件補(bǔ)辦立案手續(xù)的除外）、案件不存在、不屬于本轄區(qū)案件（包括委托①或指定其他法院執(zhí)行的案件）、不屬于執(zhí)行案件、申請(qǐng)執(zhí)行人不是銀行。
涉民生案件、立案一年以上其他未結(jié)案件的剔除可參照上述標(biāo)準(zhǔn)。再審裁定中止執(zhí)行的案件，可以剔除。
以下幾類(lèi)案件決不能剔除：1、執(zhí)行中止的案件；2、終結(jié)本次執(zhí)行程序的案件；3、財(cái)產(chǎn)還未完全處理完就報(bào)結(jié)的案件；4、委托執(zhí)行后作中止處理的案件；5、雖然達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，但未履行完畢的案件（包括和解協(xié)議約定分期履行，當(dāng)事人正在履行過(guò)程中）；6、因查找不到被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)作中止處理的案件；7、執(zhí)行中止、終結(jié)本次執(zhí)行程序、執(zhí)行和解后已經(jīng)實(shí)際履行完畢但是在卷宗材料上又沒(méi)有體現(xiàn)的案件；8、參與分配過(guò)程中的案件。
2、 扣留、提取被執(zhí)行人收入，需分期執(zhí)行的案件，能否以分期執(zhí)行為由剔除？
答：否。但已經(jīng)扣留、提取的部分收入，可作為已經(jīng)執(zhí)行到位金額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
3、 委托執(zhí)行案件，委托法院是否都可以列入剔除臺(tái)賬？
答：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于委托執(zhí)行若干問(wèn)題的規(guī)定》第2條，委托法院應(yīng)當(dāng)在收到受托法院的立案通知書(shū)后作委托結(jié)案處理。沒(méi)有收到立案通知書(shū)的，不能以委托執(zhí)行為由剔除。
4、 對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行司法救助的案件能否直接剔除？
答：進(jìn)行司法救助后，申請(qǐng)執(zhí)行人債權(quán)仍未全部實(shí)現(xiàn)的，原則上不能剔除，如果當(dāng)事人書(shū)面承諾放棄剩余債權(quán)，可以剔除。在清理過(guò)程中，經(jīng)采取必要的財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施后，如果確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，符合終結(jié)本次執(zhí)行程序條件的，可以按終結(jié)本次執(zhí)行程序處理。
5、 被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，但非法院主觀(guān)不作為等因素長(zhǎng)期難以執(zhí)行的案件，能否剔除？
答：這類(lèi)案件原則上不能剔除。案件清理過(guò)程中，基于法律上的原因被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)無(wú)法拍賣(mài)變賣(mài)，或者動(dòng)產(chǎn)經(jīng)兩次拍賣(mài)、不動(dòng)產(chǎn)或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)經(jīng)三次拍賣(mài)仍然流拍，申請(qǐng)執(zhí)行人拒絕接受或者依法不能交付其抵債，經(jīng)人民法院窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施，被執(zhí)行人確無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，符合終結(jié)本次執(zhí)行程序條件的，可以做終結(jié)本次執(zhí)行程序處理。
6、 案件清理過(guò)程中，優(yōu)先受償權(quán)的執(zhí)行法院對(duì)執(zhí)行標(biāo)的實(shí)施了輪候查封，但該標(biāo)的首封法院一直不做處置，導(dǎo)致優(yōu)先受償權(quán)難以實(shí)現(xiàn)，這種情況應(yīng)如何處理？
答：輪候查封的執(zhí)行法院可以及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院協(xié)調(diào)處理，必要時(shí)上級(jí)法院可以依法指定執(zhí)行或提級(jí)執(zhí)行，符合我院協(xié)調(diào)處理?xiàng)l件的案件，可以逐級(jí)報(bào)請(qǐng)我院處理。
7、 案件清理過(guò)程中，不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)三次拍賣(mài)流拍后，如果市場(chǎng)價(jià)格變化，是否可以重新拍賣(mài)？
答：不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)三次拍賣(mài)流拍，不能依法變賣(mài)或以物抵債的，執(zhí)行法院可以根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化，重新啟動(dòng)（評(píng)估）拍賣(mài)程序。
8、 執(zhí)行信訪(fǎng)案件清理工作有沒(méi)有專(zhuān)門(mén)出臺(tái)相關(guān)文件？
答：我院執(zhí)行局2014年9月30日下發(fā)《最高人民法院執(zhí)行局關(guān)于修訂〈執(zhí)行信訪(fǎng)案件甄別審查標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》，對(duì)原《執(zhí)行信訪(fǎng)案件甄別審查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂。新修訂的《執(zhí)行信訪(fǎng)案件甄別審查標(biāo)準(zhǔn)》自2014年10月1日起施行。全國(guó)法院應(yīng)按新修訂的《執(zhí)行信訪(fǎng)案件甄別審查標(biāo)準(zhǔn)》，做好執(zhí)行信訪(fǎng)案件清理工作。上述通知和新修訂的《執(zhí)行信訪(fǎng)案件甄別審查標(biāo)準(zhǔn)》可在最高人民法院執(zhí)行申訴信訪(fǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)“系統(tǒng)公告”欄中下載。
9、 清理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)中案件信息有誤，如何處理？
答：對(duì)全國(guó)法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)2007年1月1日以來(lái)已錄入的案件信息進(jìn)行核實(shí)、糾錯(cuò)，是本次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的重要內(nèi)容之一。各地法院應(yīng)根據(jù)法密傳（2014）2428號(hào)通知、法（執(zhí)）明傳（2014）111號(hào)通知等文件要求，對(duì)金額、結(jié)案方式等執(zhí)行案件信息一一核對(duì)，對(duì)錯(cuò)登的案件信息進(jìn)行更正。具體操作方法在今年10月23日的全國(guó)法院執(zhí)行工作視頻培訓(xùn)會(huì)上已經(jīng)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的講解，講課稿也已于11月14日下發(fā)給各高院的系統(tǒng)管理員。由各院系統(tǒng)管理員將結(jié)案信息刪除后，案件即退回到承辦人系統(tǒng)中，承辦人對(duì)信息進(jìn)行修改后，再進(jìn)行報(bào)結(jié)即可。
10、 2007年之前的案件是否必須全部錄入？有些案件當(dāng)事人常年不來(lái)法院，身份信息法院未采集，怎么辦？
答：根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的要求，2007年以前的案件，未實(shí)際執(zhí)結(jié)的案件必須補(bǔ)錄到“補(bǔ)錄案件”模塊中。關(guān)于身份信息的采集，可以通過(guò)查詢(xún)?cè)荚V訟卷宗和利用身份證查詢(xún)系統(tǒng)的密鑰進(jìn)行查詢(xún)。
11、 身份證查詢(xún)系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定，開(kāi)放時(shí)間短，有的法院長(zhǎng)期無(wú)法登陸，怎么辦？
答：身份證查詢(xún)系統(tǒng)一直運(yùn)行很好，從今年年初開(kāi)始，每個(gè)月的25日至月末都開(kāi)放模糊查詢(xún)。從11月6日開(kāi)始至12月31日，又開(kāi)通了全天候24小時(shí)不間斷的模糊查詢(xún)。
12、 系統(tǒng)對(duì)接問(wèn)題，能否協(xié)調(diào)解決？
答：系統(tǒng)對(duì)接的接口文件已于11月5日下發(fā)到各高院的系統(tǒng)管理員，要求由各高院統(tǒng)一研發(fā)互導(dǎo)功能。從今年10月9日起，全國(guó)法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)已從外網(wǎng)遷回至內(nèi)網(wǎng)，數(shù)據(jù)互導(dǎo)更易于操作。
13、 關(guān)于執(zhí)行案件數(shù)據(jù)提取問(wèn)題，最高法院執(zhí)行案件管理系統(tǒng)與地方法院的對(duì)接存在兩個(gè)問(wèn)題，一是信息點(diǎn)少，二是轉(zhuǎn)錄容易出錯(cuò)，特別是新增承辦人，系統(tǒng)不認(rèn)，如何解決？
答：一是關(guān)于信息點(diǎn)少的問(wèn)題。各級(jí)法院的內(nèi)網(wǎng)辦案系統(tǒng)是兼流程管理、執(zhí)行公開(kāi)、網(wǎng)絡(luò)查控等各項(xiàng)功能為一體的綜合系統(tǒng)，是一個(gè)操作系統(tǒng)。而全國(guó)法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)建立之初的定位是案件的信息管理，通過(guò)執(zhí)行日志來(lái)查詢(xún)案件的辦理流程，其不是一個(gè)操作系統(tǒng)，因此，信息點(diǎn)比各高院的案件系統(tǒng)要少。下一步最高法院將升級(jí)改造，但由于各地的系統(tǒng)設(shè)計(jì)并不統(tǒng)一，只也是將共性的信息放在系統(tǒng)中，各地特色的內(nèi)容并不能全部兼顧。
二是關(guān)于轉(zhuǎn)錄出錯(cuò)的問(wèn)題。如果各地法院系統(tǒng)管理員在全國(guó)法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)中按照規(guī)定操作增加了人員，就不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，只是各高院自己的案件管理系統(tǒng)增加了人員，但系統(tǒng)管理員并沒(méi)有及時(shí)將新增人員新增到全國(guó)法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)中，才會(huì)出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題。
14、 關(guān)于被執(zhí)行人查詢(xún)窗口，只能屏蔽案件而不能按被執(zhí)行人屏蔽，設(shè)置不科學(xué)的問(wèn)題？
答：由于原來(lái)這個(gè)系統(tǒng)只是針對(duì)案件的一個(gè)管理系統(tǒng)，不是針對(duì)當(dāng)事人的，而且沒(méi)有屏蔽這一功能。去年最高法院升級(jí)后增加了屏蔽功能，但也僅限于案件的屏蔽，而不是被執(zhí)行人的屏蔽。最高法院針對(duì)各地法院這方面的反映，目前正在研究措施加以解決。
15、 系統(tǒng)不穩(wěn)定給工作帶來(lái)諸多不便，能否予以解決？
答：系統(tǒng)在升級(jí)或在后臺(tái)調(diào)整的時(shí)候存在不穩(wěn)定的問(wèn)題，但也僅限在晚上，白天不會(huì)做系統(tǒng)的調(diào)整。不穩(wěn)定的原因有多種，大多數(shù)是由于各高院與最高法院一級(jí)專(zhuān)網(wǎng)和各法院自己的網(wǎng)絡(luò)設(shè)置問(wèn)題，不是系統(tǒng)的問(wèn)題。
16、 建議通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)最高法院案件信息管理系統(tǒng)與高院案件管理系統(tǒng)的信息共享，避免執(zhí)行法官人工多頭錄入，或者兩網(wǎng)合一，執(zhí)行案件統(tǒng)一使用最高法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)的問(wèn)題？
答：全國(guó)法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互導(dǎo)的接口早已開(kāi)放，接口規(guī)范也已經(jīng)下發(fā)，各高院要按照最高法院的接口規(guī)范開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)的互導(dǎo)功能，盡快實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的同步。
17、 在本次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中，如何更好的發(fā)揮失信被執(zhí)行人名單制度的作用？
答：《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》對(duì)這一執(zhí)行措施做了詳細(xì)規(guī)定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行〈關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定〉的通知》對(duì)上述規(guī)定適用中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題做了說(shuō)明，并下發(fā)了相關(guān)法律文書(shū)樣式。我院分別于2013年7月20日、11月6日，分兩批公布10起有關(guān)失信被執(zhí)行人名單制度的典型案例。上述司法解釋、司法性文件和典型案例為失信被執(zhí)行人名單的適用確立了相關(guān)規(guī)范。本次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中，全國(guó)法院應(yīng)在司法解釋及相關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)，充分發(fā)揮失信被執(zhí)行人名單制度積極作用，并按我院要求做好該項(xiàng)措施適用情況的統(tǒng)計(jì)工作。
18、 關(guān)于失信被執(zhí)行人名單，建議按結(jié)案方式統(tǒng)一納入，最高法院做加法，各地法院做“減法”。將被執(zhí)行人查詢(xún)窗口與失信名單系統(tǒng)合一，將該窗口的功能由失信名單取代，兩者并存沒(méi)有必要，而且增加工作量。現(xiàn)失信被執(zhí)行人履行義務(wù)后，不能及時(shí)從失信名單中刪除，導(dǎo)致被執(zhí)行人意見(jiàn)很大，如何解決？
答：由于各級(jí)法院在報(bào)結(jié)時(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格按照結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報(bào)結(jié)，選擇的結(jié)案方式與實(shí)際不符。如果由系統(tǒng)按結(jié)案方式自動(dòng)進(jìn)行屏蔽，將造成有相當(dāng)一部分未實(shí)際執(zhí)結(jié)的案件被系統(tǒng)屏蔽，這部分案件就不能再次恢復(fù)執(zhí)行，也不能使用全國(guó)法院網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)再查。所以，還是由承辦人根據(jù)案件的情況，在報(bào)結(jié)時(shí)自行選擇是否屏蔽。
失信被執(zhí)行人信息與被執(zhí)行人案件信息有本質(zhì)的區(qū)別，前者是根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，將符合一定情形的被執(zhí)行人確定為失信被執(zhí)行人。凡是被納入到失信被執(zhí)行人名單庫(kù)中的失信被執(zhí)行人，將依法受到信用懲戒。而被執(zhí)行人名單信息，只表明被執(zhí)行人在法院有未了的執(zhí)行案件存在，對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行公開(kāi)，并不具有依法被進(jìn)行信用懲戒的功能，這是執(zhí)行公開(kāi)的需要。所以，二者不能合一。
失信被執(zhí)行人履行了義務(wù)，承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)在全國(guó)法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行屏蔽。
19、 關(guān)于一些信息補(bǔ)錄工作問(wèn)題。比如失信被執(zhí)行人多個(gè)身份證件問(wèn)題，最高法院要求11月30日前完成補(bǔ)錄，但如果被執(zhí)行人是在12月份產(chǎn)生的新證件，就無(wú)法補(bǔ)入，不符合工作實(shí)際。再如2007年前的案件錄入，客觀(guān)上會(huì)出現(xiàn)案件掌握不完整的情況，今后如果發(fā)現(xiàn)了不予納入系統(tǒng)，也是不符合實(shí)際工作需要，不利于權(quán)利人權(quán)利保護(hù)的。上述問(wèn)題如何處理？
答：關(guān)于已錄入的失信被執(zhí)行人進(jìn)行補(bǔ)錄多個(gè)身份證件的問(wèn)題，由于“案件管理”和“失信被執(zhí)行人”是兩個(gè)單獨(dú)的模塊，案件在未進(jìn)入失信被執(zhí)行人模塊中，信息是互用的，一但案件的被執(zhí)行人被納入到失信被執(zhí)行人，信息就固定了，與案件管理中的信息不再互用。如果要補(bǔ)充被執(zhí)行人的身份信息，要在兩個(gè)模塊中都進(jìn)行錄入才可以。為了減少實(shí)際工作量，最高法院要求：在11月30日前，只要在案件管理模塊進(jìn)行一次信息的修改，由系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行后臺(tái)的更新，而無(wú)需再到失信被執(zhí)行人模塊中進(jìn)行修改。這是為了保障模塊信息的穩(wěn)定性，避免信息修改的任意性。12月1日以后，如發(fā)現(xiàn)失信被執(zhí)行人新的證件信息的，一是要在“案件管理”模塊中進(jìn)行修改；二是要在“失信被執(zhí)行人”模塊中通過(guò)糾正功能進(jìn)行修改。這個(gè)由承辦法官自行完成，最高法院不再通過(guò)系統(tǒng)后臺(tái)完成。如果不確定一個(gè)期限，不知道承辦法官什么時(shí)間對(duì)什么信息進(jìn)行了修改，無(wú)法通過(guò)后臺(tái)主動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。
近些年來(lái)，最高法院先后幾次開(kāi)展集中清理執(zhí)行積案專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，各級(jí)法院都在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成了清理工作。這次清理已經(jīng)進(jìn)行了幾個(gè)月的時(shí)間，如果還不能將2007年以前的案件情況搞清楚，如果清理沒(méi)有截止期限，系統(tǒng)中的案件就不能固定下來(lái)，無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一的管理。如果確實(shí)今后遇到個(gè)別案件需要補(bǔ)錄到“補(bǔ)錄案件”模塊中，向最高法院報(bào)告案件情況和原因后，是可以通過(guò)技術(shù)手段解決補(bǔ)錄問(wèn)題的。
20、 在全國(guó)法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)中增加失信被執(zhí)行人名單庫(kù)數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能。由于系統(tǒng)中無(wú)失信被執(zhí)行人相關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能，所有推送、曝光的名單信息均通過(guò)手工匯集，既不能保證數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性，又不能實(shí)現(xiàn)信息化要求。建議在系統(tǒng)中增加失信被執(zhí)行人名單庫(kù)數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能，實(shí)時(shí)導(dǎo)出相關(guān)數(shù)據(jù)的問(wèn)題？
答：這個(gè)數(shù)據(jù)正在開(kāi)發(fā)和測(cè)試階段，很快會(huì)下發(fā)接口規(guī)范，各高院要按照最高法院的接口規(guī)范開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)的導(dǎo)入功能。
21、 對(duì)于終本案件能否直接進(jìn)行網(wǎng)上查詢(xún)財(cái)產(chǎn)，還是必須重新恢復(fù)執(zhí)行之后才能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)財(cái)產(chǎn)？
答：按照案件恢復(fù)執(zhí)行的要求，應(yīng)當(dāng)是有財(cái)產(chǎn)的才符合恢復(fù)執(zhí)行的條件，沒(méi)有財(cái)產(chǎn)的不符合恢復(fù)執(zhí)行的條件，就不能恢復(fù)。以此推理，應(yīng)該是先查詢(xún)財(cái)產(chǎn)，再恢復(fù)。
22、 各地上報(bào)的案件摸底情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)再次核查后能否修改？
答：經(jīng)最高法院檢查組核查，各地經(jīng)第二次自查后上報(bào)的案件摸底情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)仍有不少省份存在錯(cuò)誤，各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本地實(shí)際對(duì)上報(bào)的案件摸底情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行一次“回頭看”，于12月20日前上報(bào)。
此次核查后需要上報(bào)的統(tǒng)計(jì)表中，涉民生案件摸底統(tǒng)計(jì)表作了修改(見(jiàn)附件1)，金融債權(quán)案件、立案一年以上其他未結(jié)案件的摸底統(tǒng)計(jì)表以及各類(lèi)案件的臺(tái)帳等仍按原表格進(jìn)行填報(bào)。
23、 在2014年10月后是否每月統(tǒng)計(jì)上報(bào)一次案件清理情況？
答：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于“轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng)規(guī)范執(zhí)行行為”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)案件清理工作階段性情況的通報(bào)（一）》的要求,從2014年10月起，各地每月統(tǒng)計(jì)上報(bào)一次案件清理情況，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間為當(dāng)月20日，上報(bào)截止日為當(dāng)月25日。
24、 涉民生案件辦理統(tǒng)計(jì)表、金融債權(quán)案件辦理統(tǒng)計(jì)表、立案一年以上其他未結(jié)案件辦理統(tǒng)計(jì)表中“執(zhí)行到位標(biāo)的額”的統(tǒng)計(jì)范圍應(yīng)如何掌握？
答：三類(lèi)案件辦理統(tǒng)計(jì)表中的“執(zhí)行到位標(biāo)的額”統(tǒng)計(jì)范圍為：各地所有列入該類(lèi)案件擬清理范圍的案件自2014年7月1日后、截至數(shù)據(jù)上報(bào)當(dāng)月20日的累計(jì)執(zhí)行到位標(biāo)的額，不僅包含辦理統(tǒng)計(jì)表中所列“實(shí)際執(zhí)結(jié)案件、終結(jié)執(zhí)行案件、終結(jié)本次執(zhí)行程序案件”的到位標(biāo)的額，還包含其他未執(zhí)結(jié)案件已經(jīng)部分執(zhí)行到位的標(biāo)的額。
25、 每月的案件辦理統(tǒng)計(jì)表和案件執(zhí)行措施統(tǒng)計(jì)表是否僅統(tǒng)計(jì)當(dāng)月的案件清理情況？
答：不是。案件辦理統(tǒng)計(jì)表和案件執(zhí)行措施統(tǒng)計(jì)表都要統(tǒng)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)累計(jì)案件清理情況，而不是僅統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)當(dāng)月案件清理情況。
26、 涉民生案件執(zhí)行措施統(tǒng)計(jì)表、金融債權(quán)案件執(zhí)行措施統(tǒng)計(jì)表、立案一年以上其他未結(jié)案件執(zhí)行措施統(tǒng)計(jì)表的統(tǒng)計(jì)范圍如何掌握？
答：三類(lèi)案件執(zhí)行措施統(tǒng)計(jì)表的統(tǒng)計(jì)范圍為：自2014年7月1日后截至數(shù)據(jù)上報(bào)當(dāng)月20日所有列入該類(lèi)案件擬清理范圍的案件所采取的執(zhí)行措施，2014年6月30日以前案件已經(jīng)實(shí)施的執(zhí)行措施不納入統(tǒng)計(jì)范圍。
27、 案件執(zhí)行措施統(tǒng)計(jì)表中的罰款金額和司法救助金額的統(tǒng)計(jì)單位是“元”還是“萬(wàn)元”？
答：統(tǒng)計(jì)單位是萬(wàn)元。
28、 案件執(zhí)行措施統(tǒng)計(jì)表中六類(lèi)執(zhí)行措施的“累計(jì)實(shí)施措施案件數(shù)”、“累計(jì)制裁人數(shù)”與總計(jì)是否有邏輯關(guān)系？
答：經(jīng)研究，三類(lèi)案件執(zhí)行措施統(tǒng)計(jì)表中的“累計(jì)實(shí)施措施案件數(shù)”應(yīng)當(dāng)修改為“累計(jì)實(shí)施措施數(shù)”，“累計(jì)制裁/救助人數(shù)”應(yīng)當(dāng)修改為“累計(jì)制裁/救助人次” (見(jiàn)附件2、3、4)。案件執(zhí)行措施統(tǒng)計(jì)表中六類(lèi)執(zhí)行措施對(duì)應(yīng)的“累計(jì)實(shí)施措施數(shù)”之和以及“累計(jì)制裁人次”之和均應(yīng)等于對(duì)應(yīng)的總計(jì)數(shù)。
29、 案件執(zhí)行措施統(tǒng)計(jì)表中每類(lèi)措施對(duì)應(yīng)的“累計(jì)實(shí)施措施數(shù)”與“累計(jì)制裁/救助人次”是否有邏輯關(guān)系？
答：有。每類(lèi)措施對(duì)應(yīng)的“累計(jì)制裁/救助人次”應(yīng)當(dāng)大于或等于“累計(jì)實(shí)施措施數(shù)”，對(duì)于截至當(dāng)月20日前已經(jīng)做出了制裁措施的決定但沒(méi)有實(shí)際實(shí)施制裁的案件和已經(jīng)申請(qǐng)了司法救助但沒(méi)有實(shí)際實(shí)施救助的案件不納入統(tǒng)計(jì)范圍。
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