發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2020年08月18日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年08月18日
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)百色革命老區(qū)智慧法院建設(shè)的建議》收悉，經(jīng)商財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下：
您在建議中指出，廣西百色法院在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)資源和信息化應(yīng)用程度方面都還比較落后，在職干警對信息化辦案系統(tǒng)、數(shù)字化法庭的應(yīng)用能力普遍較低，離熟練運(yùn)用并服務(wù)于日常審判執(zhí)行工作仍存在較大差距，建議安排預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金支持，加強(qiáng)法院干警信息化應(yīng)用培訓(xùn)，加強(qiáng)智慧法院人才隊(duì)伍建設(shè)。我們認(rèn)為，您的建議具有較強(qiáng)的針對性和建設(shè)性，對加強(qiáng)革命老區(qū)智慧法院建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)、提高審判工作質(zhì)效水平具有重要意義。
一、 關(guān)于安排預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金支持的建議
近年來，全國法院不斷深入推進(jìn)智慧法院建設(shè)，不斷完善智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧服務(wù)、智慧管理，推動訴訟服務(wù)和審判輔助智能化，為司法為民、公正司法提供了有力科技支撐。與此同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，智慧法院建設(shè)是一項(xiàng)長期性工作。按照當(dāng)前我國法院經(jīng)費(fèi)管理體制，廣西法院尚未開展省以下法院財(cái)物統(tǒng)管改革，各級人民法院的經(jīng)費(fèi)仍由同級財(cái)政部門予以保障。按照國家財(cái)政管理體制的要求，各級機(jī)關(guān)部門預(yù)算只能用于本級事項(xiàng)開支，不得劃撥下級機(jī)關(guān)使用。廣西百色兩級法院的經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)，按照現(xiàn)行管理體制規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向同級財(cái)政部門申請部門預(yù)算資金。
2009年實(shí)施的政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革，中央財(cái)政設(shè)立了中央政法轉(zhuǎn)移支付資金，加大對中基層法院辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)的保障力度。最高人民法院始終高度關(guān)注革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)人民法院的物質(zhì)裝備建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障。每年均積極溝通協(xié)調(diào)財(cái)政部，不斷加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)法院的轉(zhuǎn)移支付資金投入力度。2019年，中央轉(zhuǎn)移支付資金投入廣西中基層法院達(dá)4.25億元，平均每個(gè)法院投入達(dá)300余萬元。
廣西百色屬于革命老區(qū)、邊境地區(qū)，也是國家集中連片脫貧重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)，地方財(cái)力相對困難，法院各項(xiàng)物質(zhì)裝備建設(shè)相對滯后。下一步，我們將加強(qiáng)工作指導(dǎo)，幫助百色兩級法院做好智慧法院建設(shè)的工作規(guī)劃和年度裝備配備計(jì)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)提升中央轉(zhuǎn)移支付資金使用效率。同時(shí)，積極溝通協(xié)調(diào)財(cái)政部，進(jìn)一步加大中央轉(zhuǎn)移支付資金向革命老區(qū)法院的傾斜力度，共同努力不斷加強(qiáng)革命老區(qū)智慧法院建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障水平。
二、 關(guān)于加強(qiáng)法院干警信息化應(yīng)用培訓(xùn)和智慧法院人才隊(duì)伍建設(shè)的建議
習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上強(qiáng)調(diào)指出，要全面提升政法干警的法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力、輿論引導(dǎo)能力。近年來，最高人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求，始終把提高科技應(yīng)用能力作為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化法院隊(duì)伍的必然要求，作為推動智慧法院建設(shè)的有力支撐，作為法官教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。2019年，最高人民法院制定印發(fā)《2019—2023年全國法院教育培訓(xùn)規(guī)劃》、組織召開第七次全國法院教育培訓(xùn)工作會議，均對加強(qiáng)法院干警科技應(yīng)用能力作出部署，明確要求著眼提升法院干警科技應(yīng)用能力，結(jié)合推進(jìn)智慧法院建設(shè)，以提高信息化建設(shè)和應(yīng)用能力為重點(diǎn)，廣泛開展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新知識新技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)。近年來，最高人民法院堅(jiān)持每年在全國法官培訓(xùn)計(jì)劃中安排“全國法院信息化培訓(xùn)班”，在全國法院年度重點(diǎn)培訓(xùn)班次中開設(shè)信息化應(yīng)用培訓(xùn)相關(guān)課程內(nèi)容，加強(qiáng)對法院干警信息化知識和應(yīng)用技能的培訓(xùn)。
下一步，我們將一方面加強(qiáng)對廣西百色等革命老區(qū)法官培訓(xùn)對口支援，在最高人民法院每年舉辦的信息化培訓(xùn)班次中加大廣西百色等革命老區(qū)法院法官參訓(xùn)的比例，在相關(guān)培訓(xùn)班次中適當(dāng)增加信息化方面的課程內(nèi)容；另一方面將加強(qiáng)對廣西百色法院加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)力度，針對百色兩級法院智慧法院建設(shè)短板，指導(dǎo)廣西百色法院在現(xiàn)有司法輔助人員編制員額范圍內(nèi)，對信息技術(shù)人才的招錄使用給予一定的傾斜，最大限度地緩解信息化技術(shù)力量較為薄弱的現(xiàn)實(shí)矛盾。同時(shí)，指導(dǎo)幫助廣西百色法院采取“走出去、請進(jìn)來”等方式做好信息化技術(shù)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，定期開設(shè)信息化應(yīng)用培訓(xùn)班次，有針對性地加強(qiáng)對百色地區(qū)法院在職干警信息化辦案系統(tǒng)、數(shù)字化法庭等智慧法院系統(tǒng)平臺實(shí)際應(yīng)用技能培訓(xùn)，以更好地服務(wù)和促進(jìn)日常審判執(zhí)行工作質(zhì)量效率的提升。
感謝您對人民法院工作的關(guān)心和支持。
2020年8月18日
