發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2022年01月20日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年01月20日
日前，最高人民法院印發(fā)通知，對(duì)在全國(guó)法院開展“為群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建活動(dòng)作出部署。最高人民法院政治部負(fù)責(zé)人就活動(dòng)開展的背景、意義、內(nèi)容、要求等問(wèn)題，回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn)：我們注意到，最高人民法院擬開展“為群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建活動(dòng)。能否請(qǐng)您介紹一下這項(xiàng)工作背景情況？
答：自黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓開展以來(lái)，全國(guó)法院始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、改進(jìn)司法作風(fēng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，盯住人民群眾在“打官司”過(guò)程中的急難愁盼問(wèn)題、堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，制定任務(wù)清單、實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，堅(jiān)持出硬招實(shí)招，切實(shí)解決好群眾操心事、煩心事、揪心事，取得較好的實(shí)踐效果，同時(shí)也涌現(xiàn)出一批工作成績(jī)突出的優(yōu)秀法院。為充分發(fā)揮典型示范作用，扎實(shí)推進(jìn)“為群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建活動(dòng)常態(tài)化開展，經(jīng)報(bào)中央批準(zhǔn)，最高人民法院?jiǎn)?dòng)開展“為群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建活動(dòng)。
“為群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建活動(dòng)，是鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓成果的重要舉措，是展現(xiàn)新時(shí)代人民法院司法為民公正司法的“窗口”工程，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)人民法院工作的重視和期望。該活動(dòng)緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，聚焦思想政治建設(shè)、訴訟服務(wù)、審判執(zhí)行、司法公開、信訪化解、作風(fēng)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”為切入點(diǎn)，持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)法院不忘初心、牢記使命，忠誠(chéng)履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)作為，以黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓新氣象新面貌助力推進(jìn)新時(shí)代人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展。
問(wèn)：創(chuàng)建活動(dòng)的主要目標(biāo)任務(wù)是？
答：此次活動(dòng)面向全國(guó)中級(jí)、基層人民法院創(chuàng)建“為群眾辦實(shí)事示范法院”。通過(guò)評(píng)選一批示范法院，推出一系列典型經(jīng)驗(yàn)，樹立標(biāo)桿、以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)全國(guó)法院積極創(chuàng)新司法為民舉措，密切同人民群眾血肉聯(lián)系，展現(xiàn)新時(shí)代人民法院干警的良好風(fēng)貌。一是進(jìn)一步樹牢司法為民理念，落實(shí)司法便民利民舉措。不斷強(qiáng)化司法為民宗旨意識(shí)，深入基層、走進(jìn)群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲、了解群眾需求，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，積極回應(yīng)群眾關(guān)切期待，盯住人民群眾在“打官司”過(guò)程中的急難愁盼問(wèn)題、堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)加以解決，切實(shí)以辦實(shí)事的成效凝聚民心，以解難題的成果匯聚民力，解決好群眾操心事、煩心事、揪心事，確保在立案、審判、執(zhí)行、信訪等各環(huán)節(jié)把司法為民落到實(shí)處。二是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)群眾本領(lǐng)。堅(jiān)持服務(wù)大局，著力增強(qiáng)服務(wù)群眾能力，立足審判職能，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)。堅(jiān)持群眾路線，著力增強(qiáng)把握社情民意能力，重視群眾訴求，關(guān)注群眾感受，發(fā)揚(yáng)司法民主，積極提供優(yōu)質(zhì)高效的司法公共產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公平正義需要。堅(jiān)持和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力增強(qiáng)化解矛盾糾紛能力。嚴(yán)格公正司法，提升司法能力，善于從法律和社會(huì)視角妥善處理矛盾，促進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防和有效化解。三是進(jìn)一步改進(jìn)司法作風(fēng)，加強(qiáng)良好訴訟生態(tài)建設(shè)。繼承和發(fā)揚(yáng)人民司法的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，在各種紛繁復(fù)雜甚至尖銳激烈的矛盾面前，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，不回避、不推卸，不徇私情、秉公處理，做到法安天下、德潤(rùn)人心。嚴(yán)格貫徹落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，進(jìn)一步規(guī)范司法作風(fēng)，嚴(yán)肅整治“打招呼、說(shuō)情”頑瘴痼疾，深化司法公開，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，提升人民法院司法公信力。
問(wèn)：創(chuàng)建活動(dòng)有哪些主要特點(diǎn)？
答：創(chuàng)建活動(dòng)開展緊密結(jié)合人民法院審判執(zhí)行工作實(shí)際，積極回應(yīng)人民群眾的期盼，把創(chuàng)建活動(dòng)打造成為司法為民公正司法的長(zhǎng)效載體。概括起來(lái)，活動(dòng)主要具有四個(gè)方面特點(diǎn)：一是堅(jiān)持正確政治方向。創(chuàng)建活動(dòng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，確保創(chuàng)建質(zhì)量過(guò)硬、群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可。二是注重群眾廣泛參與。堅(jiān)持創(chuàng)建工作和群眾路線相結(jié)合、內(nèi)部考核和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，面向社會(huì)、開門搞創(chuàng)建，將群眾意見(jiàn)、社會(huì)評(píng)價(jià)作為重要指標(biāo)，積極發(fā)動(dòng)群眾參與，接受群眾監(jiān)督，在審核推薦中邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、媒體代表參加創(chuàng)建評(píng)議，并向社會(huì)公示。三是突出常態(tài)長(zhǎng)效。創(chuàng)建活動(dòng)堅(jiān)持常態(tài)化推進(jìn)，將其納入新時(shí)代人民法院隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行謀劃，注重融入日常、抓在經(jīng)常、久久為功。四是堅(jiān)持評(píng)建結(jié)合。注重發(fā)揮創(chuàng)建活動(dòng)的導(dǎo)向作用，重在以評(píng)促建，引導(dǎo)全國(guó)法院不斷提高司法為民公正司法能力，使創(chuàng)建示范法院的過(guò)程切實(shí)成為促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)法院工作高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程。
問(wèn)：創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)有哪些內(nèi)容？
答：創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)主要聚焦五大方面：一是堅(jiān)持政治首要標(biāo)準(zhǔn)，以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想為重點(diǎn)，深入考察檢驗(yàn)法院思想政治建設(shè)情況。二是以嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”為重點(diǎn)，檢驗(yàn)鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成效，促進(jìn)干警清正、隊(duì)伍清廉、司法清明。三是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以培養(yǎng)干警宗旨意識(shí)為重點(diǎn)，深入考察檢驗(yàn)法院司法為民公正司法情況。四是以提高執(zhí)法辦案規(guī)范化水平為重點(diǎn)，深入考察檢驗(yàn)法院審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設(shè)情況。五是聚焦隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，以提高干警司法能力為重點(diǎn)，深入考察檢驗(yàn)法院過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)情況。
問(wèn)：創(chuàng)建活動(dòng)要經(jīng)過(guò)哪些程序？
答：最高人民法院成立“為群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和總體協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)創(chuàng)建活動(dòng)的日常工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高級(jí)人民法院和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院成立相應(yīng)示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好本地區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
此次創(chuàng)建活動(dòng)包括組織申報(bào)、省級(jí)推薦、復(fù)核審查、創(chuàng)建命名等步驟。其中，組織申報(bào)采取自行申報(bào)與組織推薦兩種方式。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高級(jí)人民法院和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院對(duì)參評(píng)法院進(jìn)行全面審查,充分征求本級(jí)人大、紀(jì)檢監(jiān)察部門、黨委政法委及本級(jí)政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、媒體代表參加創(chuàng)建評(píng)議并向社會(huì)公示。最高人民法院組織對(duì)推薦法院創(chuàng)建情況進(jìn)行復(fù)核審查，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，對(duì)符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的中級(jí)、基層人民法院，掛牌命名“為群眾辦實(shí)事示范法院”。
問(wèn)：對(duì)于被命名為“為群眾辦實(shí)事示范法院”的法院， 將如何對(duì)他們開展監(jiān)督管理呢？
答：堅(jiān)持面向社會(huì)、開門搞創(chuàng)建，將群眾意見(jiàn)、社會(huì)評(píng)價(jià)作為重要指標(biāo)，積極發(fā)動(dòng)群眾參與，接受群眾監(jiān)督，把群眾是否滿意作為衡量和檢驗(yàn)活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)示范法院的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，示范法院每年進(jìn)行一次自查，各省（自治區(qū)、直轄市）高級(jí)人民法院和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院定期進(jìn)行復(fù)查，最高人民法院定期進(jìn)行復(fù)核。對(duì)于存在問(wèn)題的，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整改。
問(wèn)：最后，請(qǐng)談?wù)勅绾未_保活動(dòng)扎實(shí)開展？
答：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要求各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高級(jí)人民法院和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院充分認(rèn)識(shí)示范創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，制定具體實(shí)施方案、宣傳方案，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)擺到重要位置抓緊抓實(shí)抓好，確保人人都參與、人人受教育、人人有提高。二是統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。緊緊圍繞人民法院隊(duì)伍建設(shè)和審判執(zhí)行工作實(shí)際，與鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓成果結(jié)合起來(lái)，與重點(diǎn)整治頑瘴痼疾結(jié)合起來(lái)，與提升人民法院工作質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，滲透到法院工作各方面，促進(jìn)執(zhí)法辦案、審判管理、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合、融合發(fā)展。三是正面引導(dǎo)，大力宣傳。廣泛開展社會(huì)宣傳，充分反映基層法院的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際成效，全面展示好人民法院“為群眾辦實(shí)事”的新成效新風(fēng)貌，讓人民群眾更加了解法院，增進(jìn)對(duì)法院工作的理解、關(guān)注和支持，為黨的二十大勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。
