發(fā)文機關最高人民法院,最高人民檢察院,公安部
發(fā)文日期2020年07月24日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號高檢發(fā)〔2020〕12號
施行日期2020年07月24日
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于刑事案件涉扶貧領域財物依法快速返還的若干規(guī)定
第一條 為規(guī)范扶貧領域涉案財物快速返還工作，提高扶貧資金使用效能，促進國家惠民利民政策落實，根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律和有關規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱涉案財物，是指辦案機關辦理有關刑事案件過程中，查封、扣押、凍結的與扶貧有關的財物及孳息，以及由上述財物轉化而來的財產。
第三條 對于同時符合下列條件的涉案財物，應當依法快速返還有關個人、單位或組織：
（一）犯罪事實清楚，證據確實充分；
（二）涉案財物權屬關系已經查明；
（三）有明確的權益被侵害的個人、單位或組織；
（四）返還涉案財物不損害其他被害人或者利害關系人的利益；
（五）不影響訴訟正常進行或者案件公正處理；
（六）犯罪嫌疑人、被告人以及利害關系人對涉案財物快速返還沒有異議。
第四條 人民法院、人民檢察院、公安機關辦理有關扶貧領域刑事案件，應當依法積極追繳涉案財物，對于本辦案環(huán)節(jié)具備快速返還條件的，應當及時快速返還。
第五條 人民法院、人民檢察院、公安機關對追繳到案的涉案財物，應當及時調查、審查權屬關系。
對于權屬關系未查明的，人民法院可以通知人民檢察院，由人民檢察院通知前一辦案環(huán)節(jié)補充查證，或者由人民檢察院自行補充偵查。
第六條 公安機關辦理涉扶貧領域財物刑事案件期間，可以就涉案財物處理等問題聽取人民檢察院意見，人民檢察院應當提出相關意見。
第七條 人民法院、人民檢察院、公安機關認為涉案財物符合快速返還條件的，應當在作出返還決定五個工作日內返還有關個人、單位或組織。
辦案機關返還涉案財物時，應當制作返還財物清單，注明返還理由，由接受個人、單位或組織在返還財物清單上簽名或者蓋章，并將清單、照片附卷。
第八條 公安機關、人民檢察院在偵查階段、審查起訴階段返還涉案財物的，在案件移送人民檢察院、人民法院時，應當將返還財物清單隨案移送，說明返還的理由并附相關證據材料。
未快速返還而隨案移送的涉案財物，移送機關應當列明權屬情況、提出處理建議并附相關證據材料。
第九條 對涉案財物中易損毀、滅失、變質等不宜長期保存的物品，易貶值的汽車等物品，市場價格波動大的債券、股票、基金份額等財產，有效期即將屆滿的匯票、本票、支票等，經權利人同意或者申請，并經人民法院、人民檢察院、公安機關主要負責人批準，可以及時依法出售、變現(xiàn)或者先行變賣、拍賣。所得款項依照本規(guī)定快速返還，或者按照有關規(guī)定處理。
第十條 人民法院、人民檢察院應當跟蹤了解有關單位和村（居）民委員會等組織對返還涉案財物管理發(fā)放情況，跟進開展普法宣傳教育，對于管理環(huán)節(jié)存在漏洞的，要及時提出司法建議、檢察建議，確保扶貧款物依法正確使用。
第十一條 發(fā)現(xiàn)快速返還存在錯誤的，應當由決定快速返還的機關及時糾正，依法追回返還財物；侵犯財產權的，依據《中華人民共和國國家賠償法》第十八條及有關規(guī)定處理。
第十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
