【發(fā)布部門】 全國人大常委會
【發(fā)布日期】 1998.06
【實(shí)施日期】 1998.06
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 工作文件
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)1997年中央決算的決議
（1998年6月）
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》的規(guī)定，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議，聽取了財(cái)政部部長項(xiàng)懷誠受國務(wù)院委托所作的《關(guān)于1997年中央決算的報(bào)告》，經(jīng)過審議并根據(jù)全國人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會的審查報(bào)告，決定：批準(zhǔn)國務(wù)院提出的1997年中央決算，批準(zhǔn)財(cái)政部部長項(xiàng)懷誠所作的《關(guān)于1997年中央決算的報(bào)告》。
關(guān)于1997年中央決算的報(bào)告（摘要）
--1998年6月24日在第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議上
財(cái)政部部長 項(xiàng)懷誠
我受國務(wù)院委托，向全國人大常委會報(bào)告關(guān)于1997年中央決算情況，請予審議。
1997年中央財(cái)政總收入4830.72億元，完成預(yù)算的101.6%，比上年增長13.3%。中央財(cái)政總支出5389.17億元，完成預(yù)算的101.2%，比上年增長10.6%。中央財(cái)政收支相抵，赤字558.45億元，比預(yù)算確定的赤字?jǐn)?shù)額減少11.55億元。
1997年中央財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行結(jié)果是好的，較好地實(shí)現(xiàn)了八屆全國人大五次會議批準(zhǔn)的預(yù)算。財(cái)政收入在連續(xù)四年較大幅度增長的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了較高的增長幅度，并逐步呈現(xiàn)出多元化增長格局，財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重繼續(xù)有所提高。與此同時(shí)，財(cái)政支出總量得到控制，支出增幅繼續(xù)低于收入增幅，支出結(jié)構(gòu)有所改善，重點(diǎn)增加了教育、科學(xué)、糧食儲備費(fèi)用、扶貧和國家政權(quán)建設(shè)方面的投入。中央財(cái)政赤字進(jìn)一步壓縮。預(yù)算超收部分根據(jù)八屆全國人大五次會議有關(guān)決議的要求，主要用于增加糧食補(bǔ)貼、對中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、減少財(cái)政赤字等方面。
1997年中央財(cái)政債務(wù)收入2476.82億元，完成預(yù)算的99.6%。其中，用于償還國內(nèi)外債務(wù)本息1918.37億元，用于彌補(bǔ)當(dāng)年財(cái)政赤字558.45億元。1997年中央政府性基金收支與3月份向全國人大報(bào)告的執(zhí)行數(shù)相比，沒有變化。
今年1至5月份，全國財(cái)政收入比去年同期增長7.7%，全國財(cái)政支出比去年同期增長12.8%。預(yù)算執(zhí)行情況不夠理想，財(cái)政形勢比較嚴(yán)峻。究其原因，既有征收管理不嚴(yán)、稅收拖欠較多的問題，也有當(dāng)前有效需求不足、經(jīng)濟(jì)增長趨緩的影響，還有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降的制約?？偟目?，由于受亞洲金融危機(jī)的影響，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些問題已經(jīng)明顯地反映到預(yù)算執(zhí)行中來。
今年的國家預(yù)算能否順利執(zhí)行，直接關(guān)系著各項(xiàng)改革和發(fā)展政策措施的落實(shí)，關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。為此，下半年要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院增收節(jié)支電視電話會議精神，確保預(yù)算任務(wù)完成。充分發(fā)揮財(cái)政的宏觀調(diào)控作用，增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，擴(kuò)大內(nèi)需，增加科技、教育投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長8%的目標(biāo)。增加糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，支持國有糧食企業(yè)按保護(hù)價(jià)敞開收購農(nóng)民余糧，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性；追加對困難較多的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地的地方國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和再就業(yè)補(bǔ)助，支持國有企業(yè)深化改革；提高某些產(chǎn)品的出口退稅率，支持外貿(mào)擴(kuò)大出口。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，堅(jiān)決打擊偷稅騙稅，努力完成預(yù)算收入任務(wù)；嚴(yán)格控制一般性支出，加快對各種收費(fèi)規(guī)范管理的改革步伐。對于預(yù)算超收的部分，要根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定的比例用于教育、科技的投入。
