一、前期準(zhǔn)備階段
（一）主要工作
1、成立企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組，確定小組成員。
2、進行企業(yè)基本情況調(diào)查（資產(chǎn)、負債、人員等）。
3、改制領(lǐng)導(dǎo)小組對企業(yè)改制形成初步?jīng)Q議。
（二）需準(zhǔn)備的主要資料
1、改制領(lǐng)導(dǎo)小組對改制形成的可行性分析。
2、改制領(lǐng)導(dǎo)小組對申請改制事項形成的決議文件。
3、改制領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
二、改制申請階段
（一）主要工作
1、在領(lǐng)導(dǎo)小組決議的基礎(chǔ)上，提出改制申請（即改制立項申請）。
2、報國資委審批。
（二）需準(zhǔn)備的主要資料
1、企業(yè)改制書面申請。內(nèi)容包括：改制企業(yè)的基本情況（包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、經(jīng)營、人員情況等）、改制的可行性和必要性、總體初步設(shè)想等。
2、上年末及近期會計報告（資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表）。
3、改制領(lǐng)導(dǎo)小組對申請改制事項形成的決議文件。
4、改制領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
5、企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件。
三、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估階段
（一）主要工作
1、企業(yè)改制申請獲得批準(zhǔn)后，確定清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日，開展資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)界定和損失認定工作。
2、委托會計師事務(wù)所進行財務(wù)審計。
3、委托中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估。
（二）需準(zhǔn)備的主要資料
1、財務(wù)審計報告。
2、資產(chǎn)評估報告。
四、編制報批改制方案階段
（一）主要工作
1、編制企業(yè)改制方案，確定改制企業(yè)的人員安置、資產(chǎn)處置、凈資產(chǎn)折股比例、新公司股權(quán)設(shè)置等具體內(nèi)容。
2、組織召開職工（代表）大會，審議改制方案，并審議通過職工安置方案。
3、由國資委的法律顧問或國資委認定的律師事務(wù)所對改制方案出具法律意見書。
4、向上級主管部門及國資委上報改制方案申請文件。
（二）需準(zhǔn)備的主要資料
1、改制方案，具體包括：
（1）改制企業(yè)基本情況（包括企業(yè)本部及其全資和控股企業(yè)的名稱、組織結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)歸屬和資產(chǎn)狀況、主營業(yè)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營情況、近三年財務(wù)情況、對外投資和擔(dān)保情況）。
（2）改制的目的以及必要性，改制目標(biāo)以及可行性。
（3）改制的具體形式及相應(yīng)的資產(chǎn)重組方案（包括土地使用權(quán)、專利、非專利技術(shù)以及商標(biāo)的處置方案）。
（4）債權(quán)債務(wù)處置方案。
（5）改制后企業(yè)的資本組織形式、注冊資本、股權(quán)設(shè)置和法人治理結(jié)構(gòu)。
（6）職工安置方案（包括人員狀況及分流安置意見；勞動關(guān)系調(diào)整的辦法、費用測算及支付辦法；社會保險關(guān)系接續(xù)；離退休人員及費用管理方案；拖欠職工的工資等債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會保險費處理辦法等）。
（7）需要政府社會公共管理部門批準(zhǔn)的事項。
（8）改制的實施方案、程序和時間安排。
2、改制方案的附件
（1）上級單位對企業(yè)改制方案的批復(fù)文件。
（2）對改制方案出具的法律意見書。
（3）改制后企業(yè)發(fā)展計劃（包括業(yè)務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造等）。
（4）與改制相關(guān)的協(xié)議書草案。
（5）公司章程草案。
（6）職工代表大會或職工大會審議職工安置方案的決議。
（7）改制方案中涉及金融債務(wù)重組的，需提交債權(quán)金融機構(gòu)的書面意見。
（8）按照企業(yè)內(nèi)部決策程序?qū)徸h，并形成的書面決議文件。
（9）新增發(fā)起人的相關(guān)資料。
（10）批準(zhǔn)機構(gòu)要求的其他文件。
五、實施改制方案階段
（一）主要工作
1、涉及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項的必須在北京市產(chǎn)權(quán)交易所掛牌交易，取得產(chǎn)權(quán)交易憑證。
2、股東認繳股款，并由會計師事務(wù)所進行驗資。
3、召開第一屆股東大會，審議、修改、通過企業(yè)章程等重要文件，并選舉法定代表人、董事、監(jiān)事，組建企業(yè)的內(nèi)部運行組織，如董事會、監(jiān)事會等，以開始企業(yè)的正式運營。
4、辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。
5、辦理工商變更登記，領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
6、辦理稅務(wù)登記、統(tǒng)計登記等相關(guān)事項。
7、與職工簽訂有關(guān)安置、補償?shù)南嚓P(guān)協(xié)議等，調(diào)整職工勞動關(guān)系。
8、辦理工商稅務(wù)登記，注冊成立股份有限公司。
（二）需準(zhǔn)備的主要資料
1、國有產(chǎn)權(quán)交易上市申請書等上市交易的相關(guān)文件（涉及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項的）。
2、第一屆股東大會會議相關(guān)文件。
3、調(diào)整職工勞動關(guān)系所簽訂的相關(guān)協(xié)議等。
4、公司章程。
5、其他相關(guān)文件。
（一）主要工作
1、成立企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組，確定小組成員。
2、進行企業(yè)基本情況調(diào)查（資產(chǎn)、負債、人員等）。
3、改制領(lǐng)導(dǎo)小組對企業(yè)改制形成初步?jīng)Q議。
（二）需準(zhǔn)備的主要資料
1、改制領(lǐng)導(dǎo)小組對改制形成的可行性分析。
2、改制領(lǐng)導(dǎo)小組對申請改制事項形成的決議文件。
3、改制領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
二、改制申請階段
（一）主要工作
1、在領(lǐng)導(dǎo)小組決議的基礎(chǔ)上，提出改制申請（即改制立項申請）。
2、報國資委審批。
（二）需準(zhǔn)備的主要資料
1、企業(yè)改制書面申請。內(nèi)容包括：改制企業(yè)的基本情況（包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、經(jīng)營、人員情況等）、改制的可行性和必要性、總體初步設(shè)想等。
2、上年末及近期會計報告（資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表）。
3、改制領(lǐng)導(dǎo)小組對申請改制事項形成的決議文件。
4、改制領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
5、企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件。
三、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估階段
（一）主要工作
1、企業(yè)改制申請獲得批準(zhǔn)后，確定清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日，開展資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)界定和損失認定工作。
2、委托會計師事務(wù)所進行財務(wù)審計。
3、委托中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估。
（二）需準(zhǔn)備的主要資料
1、財務(wù)審計報告。
2、資產(chǎn)評估報告。
四、編制報批改制方案階段
（一）主要工作
1、編制企業(yè)改制方案，確定改制企業(yè)的人員安置、資產(chǎn)處置、凈資產(chǎn)折股比例、新公司股權(quán)設(shè)置等具體內(nèi)容。
2、組織召開職工（代表）大會，審議改制方案，并審議通過職工安置方案。
3、由國資委的法律顧問或國資委認定的律師事務(wù)所對改制方案出具法律意見書。
4、向上級主管部門及國資委上報改制方案申請文件。
（二）需準(zhǔn)備的主要資料
1、改制方案，具體包括：
（1）改制企業(yè)基本情況（包括企業(yè)本部及其全資和控股企業(yè)的名稱、組織結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)歸屬和資產(chǎn)狀況、主營業(yè)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營情況、近三年財務(wù)情況、對外投資和擔(dān)保情況）。
（2）改制的目的以及必要性，改制目標(biāo)以及可行性。
（3）改制的具體形式及相應(yīng)的資產(chǎn)重組方案（包括土地使用權(quán)、專利、非專利技術(shù)以及商標(biāo)的處置方案）。
（4）債權(quán)債務(wù)處置方案。
（5）改制后企業(yè)的資本組織形式、注冊資本、股權(quán)設(shè)置和法人治理結(jié)構(gòu)。
（6）職工安置方案（包括人員狀況及分流安置意見；勞動關(guān)系調(diào)整的辦法、費用測算及支付辦法；社會保險關(guān)系接續(xù)；離退休人員及費用管理方案；拖欠職工的工資等債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會保險費處理辦法等）。
（7）需要政府社會公共管理部門批準(zhǔn)的事項。
（8）改制的實施方案、程序和時間安排。
2、改制方案的附件
（1）上級單位對企業(yè)改制方案的批復(fù)文件。
（2）對改制方案出具的法律意見書。
（3）改制后企業(yè)發(fā)展計劃（包括業(yè)務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造等）。
（4）與改制相關(guān)的協(xié)議書草案。
（5）公司章程草案。
（6）職工代表大會或職工大會審議職工安置方案的決議。
（7）改制方案中涉及金融債務(wù)重組的，需提交債權(quán)金融機構(gòu)的書面意見。
（8）按照企業(yè)內(nèi)部決策程序?qū)徸h，并形成的書面決議文件。
（9）新增發(fā)起人的相關(guān)資料。
（10）批準(zhǔn)機構(gòu)要求的其他文件。
五、實施改制方案階段
（一）主要工作
1、涉及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項的必須在北京市產(chǎn)權(quán)交易所掛牌交易，取得產(chǎn)權(quán)交易憑證。
2、股東認繳股款，并由會計師事務(wù)所進行驗資。
3、召開第一屆股東大會，審議、修改、通過企業(yè)章程等重要文件，并選舉法定代表人、董事、監(jiān)事，組建企業(yè)的內(nèi)部運行組織，如董事會、監(jiān)事會等，以開始企業(yè)的正式運營。
4、辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。
5、辦理工商變更登記，領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
6、辦理稅務(wù)登記、統(tǒng)計登記等相關(guān)事項。
7、與職工簽訂有關(guān)安置、補償?shù)南嚓P(guān)協(xié)議等，調(diào)整職工勞動關(guān)系。
8、辦理工商稅務(wù)登記，注冊成立股份有限公司。
（二）需準(zhǔn)備的主要資料
1、國有產(chǎn)權(quán)交易上市申請書等上市交易的相關(guān)文件（涉及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項的）。
2、第一屆股東大會會議相關(guān)文件。
3、調(diào)整職工勞動關(guān)系所簽訂的相關(guān)協(xié)議等。
4、公司章程。
5、其他相關(guān)文件。
